[新闻] 台南版私幼公立化 九幼儿园空前绝后
2018-10-17
〔记者刘婉君／台南报导〕台南市首开全国先例推动“私幼公立化”，今年二月针对偏乡
试办、八月全面实施，家长仅需缴交和公幼一样的费用，比行政院推出的准公共化政策更
优惠，共计九家幼儿园参加。不过，明年八月全国统一实施中央版本后，这九间幼儿园将
从走在政策最前端，变成空前绝后、全国仅有。
每月不到2千元 比中央版本更优惠
南市版的私幼公立化，通过申请的幼儿园由市府补助营运经费，家长每年只要缴交两万两
千九百廿元，平均每月不到两千元；中央版本则是非营利幼儿园每月收费不得超过三千五
百元，私幼不得超过四千五百元。如今政策才刚上路，就因中央政策势必要喊卡，原本还
有四、五家业者在观望，也无缘再申请。对于已加入的九家幼儿园，包括五家非营利幼儿
园、四家私幼，教育局“落日条款”允诺，一○七学年度入学的学生，保障比照公幼收费
到大班毕业。
幼儿教保券 明年同步衔接中央新制
而台南市另一项领先全国、于二○一一年六月开始实施的幼儿教保券，于二○一七年开始
，从每年一万元提高为三万元，每年约有两万三千名幼儿受惠，明年也将同步衔接中央新
制，补助金额虽然一样，但设有排富门槛。行政院长赖清德原有意将“台南经验”推广到
全国，台南市教育局并曾多次到教育部报告，教育部考量全国一体适用，修正后推出新制
版本。
南市二至五岁幼儿数将近六万七千人，全市幼儿园将近五百六十间，公幼两百廿一间。公
立幼儿园挤破头，每年都有大批家长排队抽签，私幼公立化被市府视为减轻家长育儿重担
的“三支箭”之一，另两支箭为公共化幼儿园及幼儿教保券。但私幼公立化政策一推出，
不少业者及蓝、绿议员质疑不断。
部分业者与市议员认为，在少子化情况下，家长依照需求为孩子选择幼儿园，竞争力不佳
的幼儿园就该由市场淘汰，市府破坏市场机制，强迫不同层级的私幼收取相同费用，将造
成劣币驱逐良币。而原本收费就较低的幼儿园，加上有幼儿教保券，也不需要加入。
推行初期异见多 如今将成绝响
政策初期，要求申请补助的业者财务报表需经过会计签证，也被业者批“管太多”、增加
行政负担，“领政府一点补助，财务状况却要被政府强力监管”，即使后来修改为由教育
局派员进行会计查核，仍有议员与业者质疑，行政人力是否足够？政府编列四亿元预算，
却只预计照顾五、六千名幼儿，无法涵盖所有幼童及家长，其他家长也有缴税，应直接落
实补助给幼童，让家长自由选择幼儿园，或增设公幼才公平。
教育局强调，政策推动的重点包括公幼收费、增加的收入用于增聘人力及改善教学设施、
逐年提升教师薪资至非营利幼儿园标准、提升幼儿园品质并发展特色。
五月到市议会进行工作报告时，面对议员们质疑政策经过第一阶段试办仅四家参加，与市
府预期落差大，证明政策未被民众接受的说法，原表示参与试办的园所及家长满意度高，
会持续努力说明政策以让更多幼儿受惠；不过，如今私幼公立化政策无论成败，明年八月
都必须衔接行政院新制，成为绝响。
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