青年就业难 高雄夜生活输台南
大纪元
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文／记者李怡欣
“夜生活”代表都会年轻消费动能，高雄市议员陈政闻分享一个有趣观察，过去，他与朋
友在海产摊、热炒店聚会，常有酒类促销女孩穿梭饭桌间递酒、开瓶，销售挺忙碌；但是
，最近他发现“高雄酒促活动变少了”，好奇询问，酒促女孩说：“大家都去台南了呀，
因为台南消费力比高雄高。”
“哪里消费高？市场就往哪走。”陈政闻说，在路科与南科加持下，台南吸引青壮族群就
业，工程师消费力相对高，下班吃饭喝两杯的都会摩登景象在台南夜晚闪耀；反观，高雄
夜生活却愈来愈黯淡。“这是一个警讯”，陈政闻说，“收入够才愿意花钱”，高雄产业
没落，传产劳动薪资没提高，新产业又没补上，年轻人被迫到外地发展。
根据台北市立大学市政管理学院执行“2017年六都市政品质与竞争力调查”结果显示，13
项竞争力关键指标，高雄拿下交通、绿地、房价、物价、国际化等5项第一，表现抢眼；
但“就业机会”、“青年创业”满意度在六都吊车尾，就业市场单一、低薪，导致青年人
口外移。
34岁南科工程师阿伟是典型“出外打拼三明治世代”，离开家乡高雄近十年，从竹科跳槽
南科，却无法跳回老巢高雄。阿伟无奈地说：“如果高雄有工作机会当然愿意回家呀。”
但考虑工作未来性、收入与养育小孩环境，只能打消返乡念头，于是在台南买房定居、结
婚生子，人口红利拱手让给台南。
高雄人跑去帮台南生孩子，这下陈菊市长也急了。明年起，高雄生育津贴第二胎从6千元
提高到2万元。阿伟认为，生育补贴“没有吸引力”，因为比起补助，他更希望有时间陪
孩子成长、有能力给孩子好的教育品质，他觉得政府该解决的是“低薪、长工时”问题。
对此，陈政闻也认为，贴补政策只是诱因，但非“敢生”关键，年轻人生养小孩最在乎的
还是“稳定经济安全感”。
如何创造稳定经济？陈政闻建议，必须让产业进来，与市府成为伙伴关系，鼓励中钢、中
油转投资事业体留在高雄，使用在地供应链、创造就业机会；同时，市府要以 “服务业
”精神积极招商、帮企业解决问题，更盼中央法令松绑，不要让公职人员陷入“招商与图
利”两难，才能健全投资环境。
接棒陈菊 绿营市长候选人纷推经济牛肉
经济问题是高雄市长陈菊卸任前心中罣碍，接下来，绿营接棒者端出那些“经济牛肉”也
被市民放大检视。首场民进党高雄市长初选电视辩论展开，5位绿营立委攻防重点皆聚焦
“经济”。
首先，赵天麟自诩“最会招商CEO市长”，要设立“市长招商办公室”，现金补助金属、
石化、电子传统工业升级打国际杯；还要发展知识、医疗、能源与新创产业，并喊出第二
胎给6万元津贴，再连续2年每月8千元育婴补助，目标提升人口成长至300万人。
管碧玲则强调“不举债”，要推动南高屏生活圈、南部国际机场，在担任立委期间修法创
造就业实绩，足以证明她有能力做“经济市长”，将成立“产业辅导团”帮厂商升级、接
轨国际；人口政策主打生育、养育与公托三管齐下。
刘世芳提出转型与执行力，她有世运执行长经验与魄力，稳稳接住陈菊棒子，会是最有“
行动力”的市长。她提出，北中南各自为核心概念，争取桥头科学园区，生育政策要将补
助从零岁照顾到接轨12年国教。
林岱桦主打“市民经济”，泛指基层小民在意的做起，不搞政商与大财团关系圈；招商方
面，则划出确定靶心，瞄准“台商”与“日韩”积极招商；加强双语教育，让年轻人有国
际竞争力。
最后，陈其迈说长期重北轻南、资源不均，造成南台湾发展远远落后台北的“天龙国”，
他要打造“经济首都”迁都高雄，打造六产业生活圈、八产业发展，让高雄转入智慧化，
“一个过弯就迎头赶上”。
国际大企业来不来？考验政策能耐
长期对候选人与选民行为研究的中山大学政治经济系教授李予纲表示，此次绿营市长候选
人首次政策辩论，都在经济区块着墨，不过未见具体可执行策略。他指出，“有哪些确切
的方法能振兴高雄？可实际创造就业机会与提升收入所得？”这才是市民关切所在；第二
，这些经济牛肉不只要市民有感，还要有能耐吸引外国企业愿意进来。
要推升南部经济，李予纲大胆建议，企业投资高雄实质决策并非市府能主导，倒不如挟执
政优势，先将部分“院会”及“研究机构”总部直接南迁，可扭转长期南北失衡状态，下
一步才有力道说服绿能、智慧科技等全球大型企业投资高雄。
李予纲表示，南部竞争力流失是大环境使然，不完全是过去市长造成，台中人口超越高雄
，其地理上靠近北部，有海空双港，另外，自然人口成长也存在外县市生育幼托政策拉力
。高雄亚湾区，周遭有市总图、展览馆、海音中心、旅运大楼、驳二艺术特区与轻轨，但
还是缺乏吸引国际大型企业投资力道。
不只绿营，目前也未见其他党派阵营有“准备好的人”端出像样的政策说帖，此外，李予
纲的研究也显示，高雄选民意识形态较高，已慢慢在改变中，但是公共议题的参与理性选
民，估计还要一段时间才会成熟。
商业发展研究院董事长许添财则分析，未来五年很关键，南部要尽快“智慧化”，善用大
数据、智慧联网、移动与云端发展，发展绿能科技是正确方向。他点出，南部城市不需跟
北部竞合，要走自己的路，以新能源与智慧科技直接与国际接轨