228连假刚过，台南涌入大批旅客，相对也收到不少投诉，一名38岁王姓妇人住在台南某
民宿，因不满老屋民宿隔音差，晚上都能听到邻居的说话声，“每晚都睡不好！”怒而向
民宿业者反映要求退费，业者却认为“客人住民宿就该忍受该条件”，两人闹得不欢而散
，王姓妇人因此投诉民宿业者非法营业，即便业者正积极争取合法，仍收到依据观光发展
条例开罚的6万元罚单。
“隔音实在太吵睡不好！”王姓妇人日前与先生带着两名小孩来台南游玩，选择位于旧城
区内的民宿居住3天2夜，因该民宿房间数少，相当抢手，至少半年前就要预约，原本兴致
高昂入住，却因老房子隔音差，每晚都被外面的人潮、喧闹声吵醒，认为民宿业者没有做
好隔音设施，房屋内摆设也与照片不符，有广告不实的嫌疑，因此投诉相关单位。
民宿业者喊冤，认为台南不少老屋改造成民宿，屡屡得奖且受到国外旅客喜爱，改造老宅
工程不易，外观不仅要维持原貌，内部设施更要符合现代人的生活方式，相当不易，旅客
选择民宿而非旅馆、饭店，就是要体验不一样的生活态度，即便是屋外的喧闹声，“也是
这个城市的一部分”，目前已将罚单缴清，积极争取民宿合法。
台南双城地区因文化历史特色，交通部发出首张“观光地区”认证，成为全台第一个法定
的观光地，根据统计台南中西区与安平一带屋改建民宿估计就有超过500家，但因不符“
民宿管理办法”规范，始终游移法令边缘，去年至今约有441件投诉案，非法营业占多数
共265件，其次是噪音56件与逃生等问题，民宿从硬件、服务、餐饮、配套、管理、营销
、政策等方面都有亟待解决的问题。
台南观旅局表示，违法开设民宿开罚是依房间数，6万是5间以下的罚金，推动“民宿合法
化”盼民宿业者不再游走法律边缘，往后“依法可循”消费纠纷也可慢慢改善，台南市观
光旅游局去年9月放宽年底前将市区指定观光地区试办地点，成为全国第一个示范区，1月
开放申请以来目前已有7家业者通过，提醒游客要挑合法民宿，才不至于有类似纠纷。
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