赖神威权民主大倒退（詹顺贵）
日前配合台南铁路地下化东移案的“变更台南市都市计画”，于居民抗议声中，赖清德市
长强势直接宣布台南市都市计画委员会通过，展现权力傲慢。
对于一项涉及拆除323户，影响千余人口的建设计画，做为民进党下一位总统热门人选的
赖清德，却仅愿给5人、每人3分钟的陈情。更可恶的是，竟假借第2位发言者逾时，即喝
令警员将5名发言代表全部强行架离至楼梯间限制行动，直到他宣布通过。
攸关能否东移的撤销环评诉讼，将在5月28日做最后言词辩论，为何赖清德急在判决前先
强行通过？笔者与自救会曾先后与赖清德或其幕僚谈过此事，但完全流于单向说服。自救
会要求举行听证，但赖清德却硬将只要行政机关认为有必要即可举行并做为决策参考的听
证，说成于法无据，办了也没效力，且政府不可违法。
再看赖清德充满话术的诡辩，俨然是民进党的马英九，令人不齿。首先，自救会反对的仅
是东移，未反对地下化，却被赖清德操作成乃是与绝大多数期待铁路早日地下化的台南市
民对立的阻挠地下化。
刻意隐匿别有内情
其次，宣称铁路地下化东移，是自2009年9月行政院核定后的唯一方案，无任何变更。但
实情是此案自1995年规划，隔年7月环评通过，直到2007年9月交通部铁工局提出的“台南
市区铁路地下化工程综合规划报告修正本”，都规划在原轨道及西侧路权范围施作地下永
久轨，为何刻意隐匿其中重大转折呢？
第三，上述脉络，也可以戳破赖清德以台南车站后来被登录为古蹟，原方案施工会有影响
的说词。古蹟登录于1998年12月即已完成，之后将近10年期间，铁工局的工程规划仍不认
为会影响，怎可能突然又变成有影响？可见别有内情。
最后，搬出原方案在工程技术不可行、会延长工期等等说词，只要对照1996年通过环评的
环说书定稿本第八章替代方案评估的记载：地点替代方案，东移虽然对铁路营运影响较小
，且可缩短工期，但因需征收用地较多，拆迁补偿费较高，阻力也较大；技术替代方案，
潜盾工法虽然施工期间公害污染较小，但会增加施工困难及危险；最引人侧目的是，车站
前因而空出来的腹地较广，替代方案有评估可以结合附近街廓共同开发，惟当时认为开发
所引致的人潮与交通量，可能造成壅塞，进而影响邻近地区生活品质而未采用，即可认清
皆属谎言。
另外，赖清德宣称大台南市民已企盼地下化20年，不应该再拖延。但试问1996年环评通过
后延宕十余年的原因为何？以上所有问题，答案其实仅有一个，也是赖清德百般隐藏的土
地开发。
两党行径一丘之貉
民进党主政时的经建会于2007年10月25日函复行政院建议，为了提高公共建设的财务自偿
率，此案土地开发应与轨道运输建设一并推动，台南市政府委托成大研究发展基金会提出
台南市都市缝合计画，于2009年4月提出报告，精密规划土地开发模式与强度，铁工局因
而于5月配合改采东移修正版。虽此案是于马英九上台后定案，但关键转折却是民进党政
府所主导。民进党为了土地开发，同样不惜将仅需征收0.23公顷住宅用地与0.66公顷计画
道路用地的原方案，改成需扩大征收5.14公顷土地的东移案，其异于国民党几稀？
律师、惜根台湾协会理事
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20150518/36556876/