苹果即时
台南不能是下个苗栗大埔
2015/05/12 00:02
吴昀庆（成功大学学生）
台南的城市发展历经四百年来的演变，迄今正面临着决定未来发展方向的十字路口。眼看
著诸如台北、高雄、台中，甚至是新竹、桃园的急遽资本化、仕绅化的发展，台南，这个
悠古而满载文化记忆的城市，该航向何方？做为台湾的第一府城，昔日经贸光辉虽未若过
往的耀眼，但是否能透过妥适的都市政策引导城市走向经济发展、生态环境、公平正义，
三者间永续性的发展平衡，以提高城市的适居性，是我们始终在追求的目标。
以台南市铁路地下化议题为例，现下最具发展张力的症点，莫过于公平正义－适居性之间
的冲突。本案，可能是近年来全国征收民宅户数最多的争议，造成沿线居民居住权、财产
权遭受到威胁，自然造成本案当今的僵持；此外，将如此庞大的资金完全投注在原台南市
区，是否默示著对于诸如归仁、新化等旧南县乡镇将持续被边缘化的处理？
一个台南，不应是两个世界。面对这条纵贯百年的铁路，是否有跳脱现有框架，进行大台
南市公共运输统合考量的可能性？近来，亦有诸如台南社大等关心台南公共事务的单位，
提出了“铁路郊区化”的概念，系将现有传统铁路移至国道一号之邻近区域，将站体设于
大台南东侧之若干乡镇提供服务。并将原纵贯铁路用地，以轻轨系统取代，开创大台南轨
道运输系统建置新的城市蓝图。
然而，在整个铁路地下化的争议之中，这些具有前瞻性的想法，似无一个普及参与的平台
被看见。我认为，市府不应陷入过分单一化的思考的泥淖，执意动用土地征收的手段，我
们都不愿在台南这座台湾民主运动的苗圃中，再看到诸如华光社区、苗栗大埔、桃园航空
城的悲剧发生；反而应将层次拉高到城市总体规划的视角，将整个台南铁路的议题立基于
城市居民共生、共荣，维护人权的格局进行探讨。
我们的目标都相当明确，我们要的台南，不是地产投资客，或者大型财团所“临幸”的台
南，而是一个市民共同提出发想、积极参与规划、想像的城市。而当今，最适合探讨的平
台便是今年度台南市政府正在努力推动的开放政府政策，透过与市民、公民团体、学者专
家的对谈（可仿效欧洲参与式规划之工作坊），邀请各路人马共同讨论城市的未来愿景。
我们都期待一个更加秩序缤纷的城市－台南，找到一个属于自己独特且进步的发展模式。
http://goo.gl/uVx6kQ
什么时候铁路地下化有财团临幸了?