时评－委外不是万灵丹
中国时报【本报讯】
影史最卖座国片《海角七号》里有句令人发噱的台词“山也BOT，海也BOT……”，笑完之
后其实会让人心情有点沉重，比起BOT由民间投资兴建，台南市近来最著名的OT（委外营
运）即林百货委外营运案，经市府及文化部花大钱完成修复再委外经营，相关细节更该仔
细琢磨。
耗资8000万元整修的市定古蹟林百货，日前以文创百货之姿风光开幕，吸引许多人慕名参
观，柜位陈设与动线规画得宜与否见仁见智，所谓的“文创百货”在文化创意与商业经营
价值及成效间如何取得平衡，恐怕得花长时间去观察。
早在去年林百货整修完成之际，民间出现希望林百货单纯成为小型博物馆、展场等声浪，
文化局依原订计画办理委外经营招商，年初还因业者为设置餐饮空间，在阳台楼板搭建铁
架引发关注，虽经文化局释疑无损古蹟完整，但业者投资毕竟得重经济效益，古蹟无法为
自己发声，何以主管单位招商时也不能与业者约法三章？
一栋林百货的整修，集众人之力、花纳税人8000万元才能从闲置到重生，80多年历史林百
货原本有多种可能性，可以化身为博物馆、展览空间，甚至是台南市旅游服务中心，主管
单位选择让自己最不费力的委外营运，或许可挹注市库，虽可解释为“让专业经营”，似
也暴露主管单位拙于规画与经营的窘境。
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