<苹果日报>
林飞帆：市民，给问吗？
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应《苹果》论坛邀约，即日起，我将在此撰写专栏。作为一个学识、社会历练都还不足够
的青年学生，有这个机会获得在此论坛定期发表的机会，实为难得，既然难得，我想我对
自己的期许就是尽力言所能言。
我生在台南，成长在台南，研究所的最后一年，选择回到台南撰写论文。此专栏的首篇文
章，我想就专注讨论台南，特别是台南市长选举吧！前些日子，因为公投护台湾联盟拉倒
孙文铜像的事件，白狼张安乐呛声放话，说不排除亲自或派人竞选台南市长，跟赖清德对
打，也让台南市长选举稍稍受到关注了。然而，在此之前，台南市民几乎没有感受到什么
选举年的气氛，尽管市议员选战气氛热络，也有些新面孔投入选举，但在市长选举方面，
从蓝营至今提不出任何可看人选，就连白狼呛声要跳下来选，也只是替赖市长徒增分数，
赖清德可说躺着选也会上。
不过，一个人口有180多万、土地幅员辽阔，刚经历县市合并升格才三年的大台南市，真的
已经没有什么重大市政方向、发展路线、策略值得讨论了吗？对年底这场选战，我们又该
怀抱着怎样的期待呢？
事实上，走在台南的街坊巷弄，访察台南市民的想法，你会发现多数台南市民真的对赖没
有太多批评，甚至有不少人是怀抱肯定。但是，若要细究赖清德主政下的台南，到底做了
什么丰功伟业，台南市民的生活又有多少进步？许多人其实也说不出来。然而，在执政稳
固、市民支持的背后，台南市在县市合并升格及赖清德上任之后的发展，却仍有诸多值得
我们讨论和质疑之处。
首先，就在本文刊出日的前一天，正是国民党在国会强推自由经济示范区，并交付初审的
日子。立院场内气氛火爆，场外劳阵、民主阵线等团体也质疑国民党推动自经区，不仅冲
击影响未完整评估，且未召开各产业公听会听取民间意见。但是，不知大家是否记得？去
年底12月25日，赖市长发表就职三周年演说时，揭示了25项展望，其中一项便是，要在安
平港建立自由贸易港区，启动安平自贸区的招商和直航。当今日，国会内、外都还在为自
经区、自贸区的冲击及影响争辩时，台南市政府（其实也包括不少绿营执政县市）却早已
张开双手支持欢迎。而赖市长、台南市府、乃至于众多台南市民意代表，对于自经区将造
成台南市的产业、或市民本身怎样的冲击及因应方向为何，却也未完善说明，这是第一件
在未来台南市民针对市长、市议员选举时，必须提出来的质问。
第二，台南市近几年来房价飙升，房市热络，不仅是邻近南科的住宅区看涨，就连原先具
历史文化复兴意义的许多街坊老屋，也因为老屋欣力、文创投入的市场扩大，引来各地投
资客炒作而连连上涨。台南的东区、安平区、永康区房价也是节节高升。热络的房市要把
台南推到怎样的发展方向？彷若无敌的现任市长，在一遍肯定、支持的清新形象下，却也
没人再进一步追问，台南市民的生活，是否真如市长的清新形象一般，光鲜亮丽？台南市
未来的住房政策，青年、劳工与社会弱势的照顾政策为何，也是我们应该质问的。
第三，在旧台南县区域，一般民众对于县市合并后对其生活造成多大的改变？有怎样的进
步？经过三年确实也没有太实质的感受。然而，我们要问的是，未来在旧台南县区域的发
展应该如何进行？会否又是以原台南市的发展思维进行发展？还是有其走出旧有思维的不
同路径与方法？
第四，全国瞩目的南铁东移案，近日来已有许多不同团体站出来挑战铁工局及台南市府的
说法，先不论所谓的东移征地是否是唯一、或最佳的方案，光是其他各种主张浮上台面（
例如铁路高架化、或者不需地下化改以号志管理改善工程替代），就值得台南市府及全体
市民再多做考虑。而这个议题，确实不仅是对赖清德市长的政治智慧的考验，也是对于台
南市全体市民在开发、保存、照顾、城市如何进步等价值和态度上的考验。
台南市长真正的竞争对手，其实应该是全体台南市民。越是因执政稳定而被掩盖的问题，
就愈需要被揭开、被讨论、被挑战。在我看来，台南市民的政治意识是否成熟，不在于我
们是否已经真的唾弃了，那个烂到无法接受的国民党，而是我们如何领导这个城市、‘领
导台南市长’，走出一条新的路，而不再复制那种八股的经济自由化、开发至上的思维。
用领导这座城市的态度去面对它们，面对选举，正是我理想中台南市应有的格局。