南铁案／自救会：官员退出都委会
【联合报╱记者庄宗勋、修瑞莹／台南报导】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8110318.shtml
2013.08.21 02:31 am
台湾农村阵线提出土地征收条例草案，反台南铁路东移自救会主张
，为避免球员兼裁判，政府官员应全面退出都市计画委员会；台南
市政府反驳，指廿一名委员中有十一人是专家学者，市府仅列席提
供法规咨询，绝对公正。
大埔案让土地征收条例的适当性引发讨论，反台南铁路东移自救会
指出，在台南铁路地下化案与大埔案中，政府都声称征收土地符合
公共利益且有必要性，“重点是该如何定义是否符合征收要件”。
政治大学地政系教授徐世荣表示，台南铁路地下化工程只开过没有
法律效力的说明会，双方资讯不对等，官员高高在上，心里早有定
见，民众就像狗吠火车，只会听到“你们的意见很宝贵，将带回去
研究”，从没得到正面答复。
他认为，根据“正当行政程序”，拟定土地征收计画前应先举办听
证会，双方地位平等，任何发言都要负法律责任，才能真正讨论征
收案是否符合公共利益且有必要性。
自救会发言人陈致晓说，都市计画委员会中有很多政府官员，等于
是球员兼裁判，民众没机会表达意见。他们在五月时受邀与会，但
却限制每人发言三分钟，“政府官员一定要全面退出都委会才公平
”。
台南市政府都市发展局长吴欣修表示，台南铁路地下化计画早在民
国八十二年开始规划，依当时法规，并不需开听证会，如今计画已
在九十八年由行政院核定，他们只能照计画走，办四场说明会向民
众解释，所有意见都会提到都委会讨论。
他解释，都市计画委员会的廿一位委员有十一人是专家学者，市府
仅列席提供法规咨询，许多市府提出的计画也被都委会否决，像永
康有条道路穿越公墓就遭都委会要求更改，“没有球员兼裁判的问
题”。
吴欣修说，委员通过的案件都会被列在都市计画书内，根据“土地
使用管制要点”，市府只能执行，绝不可能更改，遑论是拿土地去
图利财团，“请民众相信都委会的公正性”。