个人感想：
1. 政府官员真的很弱，记者有去平衡报导，明明很容易打脸，却讲得唯唯诺诺。
2. 反东移和挺铁似乎杠起来了，不过挺铁的人少了一半呢。
我挺台南铁路地下化 https://www.facebook.com/TainanRailway
反台南铁路东移 https://www.facebook.com/FanTaiNanTieLuDeXiaHuaDongYi
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【我们的岛】台南铁路Don’t 移
2013/03/02
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=53927
胡慕情 张光宗 陈庆钟 / 采访报导
切割台南市区都市发展的铁路，终于要地下化了。这是居民期待二十多年的政策，但2012
年的秋天开始，铁轨旁，却悄悄地挂起了无数的抗争布条…
陈割和太太蔡信美，在铁轨旁已经住了好几十年。原本政府告诉他，铁路地下化，只需要
拆除他家后院，如今新的方案，却只留下前院的种花空间。陈割的健康，从此一落千丈。
陈割说：“本来我不会失眠，但为了这件事情，很烦，现在都要去成大拿药才能睡。”这
座房子，是毕业于成大土木系的陈割，和太太蔡信美一手起造。他们亲自设计、挑选建材
、谨慎监工，光楼梯，前后就做了好几次，原因无他，就是希望永远在这里住下去。岂料
，房子现在得面临拆除的命运。
蔡信美质疑：“房子拆完以后，我们两个老人要去哪里？家是我们的根，现在拔起来，不
就四散了？”以前，陈割每天都会在客厅哼唱日本歌谣，征收风波来袭，他和蔡信美美满
的晚春，瞬间碎裂。不忍心看父母亲受征收折磨，任教于台科大电子工程系的陈致晓，决
定组织自救会，带头抗争。
台南铁路地下化工程，路线从台铁大桥站一带，延伸至生产路以南1.91公里处。总长8.23
公里。原先的工程方案，是采取潜盾工法，在原铁轨下施作，征用铁轨东西两侧土地做临
时轨。完工以后，会把土地还给居民。
2007年，铁改局却说，因为台南市地质状况不佳，为了保护国定古蹟台南车站，必须改采
明挖覆蓋的工法，来维持铁路营运。决定把地下化工程东移，要征收东侧407户居民的土
地，施作永久铁轨。
陈致晓说，变更方案后，经建会曾明订此案，为第一个“以土地开发利益回馈轨道运输建
设”的示范计画，交通部长毛治国更说：“台南站地下化后，火车站周边及铁轨沿线的大
小范围都市计画更新，将是台铁资产活化、偿还债务的金鸡母。”因此他们质疑，变更方
案，是为了把民地变成公有土地，去获得土地开发利益。
台南市交通局长张政源表示，他理解居民的质疑，但市政府已经透过各种方式，询问铁改
局是否一定要征收民地，是否符合土地征收条例规定，应该符合必要性、合理性跟唯一性
，“我们得到的答案是，第一要保证安全。如果要做地下化，现有铁路要维持营运，现在
有两三百列列车经过，要维持营运，安全性不容忽视；此外还要做古蹟维护，加上施工时
程跟经费，综合性考量以后，才做成这项决定。”
铁改局认为，工程变更不但能达到安全、减少半年工期，还能降低交通冲击，具备公共利
益。但陈致晓质疑，以前铁改局提出的工程方案，也可以保障古蹟。他认为，保存古蹟和
铁路地下化可以双赢，台南市政府和铁改局，应该研拟出对居民影响最小的工程方案。
台南铁路地下化工程，路线从台铁大桥站一带，延伸至生产路以南1.91公里处。总长8.23
公里。原先的工程方案，是采取潜盾工法，在原铁轨下施作，征用铁轨东西两侧土地做临
时轨。完工以后，会把土地还给居民。
从2012年起，他们四处抗争，终于获得台南市政府同意暂缓征收程序，决定邀请台南地区
相关教授专家，组成工程技术论坛，针对工法进行讨论，“如果这方案是唯一的，会希望
工程建设如期地推下去。如果有更好的方案，我们也不排除改变的可能。”张政源说。
为了保留家园，居民主动出击，透过大地工程师王伟民的协助，发现就算采取变更后的明
挖覆蓋工法，铁路依然可以在现行铁道下地下化，而且保证安全。
铁改局的构想，是把现在的铁轨，当成地下化工程时的临时轨，所以必须征收东移后的土
地以施做永久轨。王伟民的概念恰好相反，是征用东边的土地施作临时轨，等到现有轨道
的永久轨第一层施作完毕以后，铁路就可以恢复营运，工期大约3年，征用的土地就可以
还给居民，重新盖房子。
针对铁改局担忧的安全问题，王伟民也同意会有疑虑。“因为台南市都是沙土层，一变位
，火车可能会出问题，但如果直接用钢筋混凝土的RC结构，就完全不会变位了。”值得注
意的是，由于原有铁轨西侧，还有公有道路，如果采取王伟民的方案，征用的土地面积还
可以大幅降低。
根据土地征收条例规定，征收人民土地，必须符合公益性、必要性、最后手段等原则，陈
致晓认为，“市政府不该只讨论工程技术问题，还有很多问题要讨论，比方说，为什么一
定要征收那么多土地，征收这些土地到底有没有必要性，有没有公益性、有没有违反人权
，创造出来的利益，未来市政府要分配给谁，这些都是要把土地交出来的人，应该知道的
。”
“赖清德、毛治国，不要拆我家；反对铁路东移、扩大征收违宪！”2月3日，台南市东区
居民长途跋涉，来到首都陈情。不久前，居民收到台南市政府的开会通知，发现市政府还
是将讨论焦点锁定在工程层面；不仅如此，台南市政府只开放五位居民推派的专家参与，
加上会议主题、开会时间，都没有和居民事先讨论，居民蔡佳玲哭着说：“我们很担心他
们是不是就这样把我们硬逼上去。铁路沿线407户，都是住人的，不是空地。就像鱼缸的
鱼，你把牠拿起来，是会死掉的。老人家怎么禁得起这种惊吓！”
带着眼泪，高声呐喊，被征收户举著布条，从台北车站一路游行到凯道。台南市政府的工
程技术论坛，究竟能不能弭平争议？
这场工程论坛，邀请超过五十位工程专家，来评估铁改局和自救会的方案。自救会和铁改
局对于安全问题，没有达成共识。铁改局副局长周永晖进一步强调，如果要采用王伟民的
工程方案，临时轨必须紧邻西侧，为了让居民通行，必须另外征地留设巷道、还要增设限
高的平交道，对交通恐怕造成冲击。
王伟民反驳：“如果一栋房子已经被拆掉三分之二，这个房子还需要消防跟通道吗？此外
有些房子前面就有巷道，也不一定要全部扩增巷道。考量消防安全的不足很合理，但临时
道路的设与不设，不是非有不可。而是后面的巷道宽度够不够消防，以及有没有跟主要干
道联系。”
尽管王伟民针对铁改局的疑虑提出驳斥，周永晖仍说：“工程要怎么确保百分之一百，是
最关键的，如果无法确保百分之百安全、维持营运，还有交通维持，其实是没办法继续推
动的。”
也有与会的工程专家委婉地说，“其实技术没有什么困难。自救会采用的工程设计基础，
基本上采用的是铁工局的版本，双方应该可以坐下来谈，技术问题很好解决。”
与会专家提出的意见，显示铁改局的工程方案，还有调整空间，铁路地下化，不是零和游
戏。王伟民进一步提醒：“台湾进行地下工程这么多年来，既有的技术都不是新东西。目
前最大差别，在于我们提出的方案，不必征收民地，只需征用。而且百姓愿意提供，这对
工程是无比的好处。台北的文林苑到现在没办法动工，是因为有人抗争，有人抗争的工程
，绝对是不好玩的。”
※ 编辑: Fatemax 来自: 59.127.147.161 (03/11 12:57)