台中降公告地价 监院指图利4%地主
立委：承诺你免费午餐的人 会把你当早餐吃掉
newtalk 记者刘福全
https://newtalk.tw/news/view/2021-10-29/658595
台中市政府去年大幅调降公告地价20.6%，台中市长卢秀燕说，“不该课的税一毛都不能
拿”，“市民朋友下个月收到地价税单将会‘很有感’”，但监察院调查发现，台中地价
税收减少17亿元，且减征部分多为不到4%的大地主，不符社会公平；对此，时代力量立委
邱显智今（29）日嘲讽，“承诺你免费午餐的人，会把你当早餐吃掉”.
台中去年调降地价税20.06%，邱显智今天在脸书表示，这原是卢秀燕的“轻税简政”政策
，但实际上是图利“不到4%”的高土地资产纳税义务人。公告地价是地方政府课征地价税
的依据，2015年内政部为了回应房价居高不下的问题，召开公告地价调整会议，建议地方
政府调高公告地价。
他说明，内政部建议公告地价的调整幅度是“不低于2014年至2016年公告现值累计调整率
”，以台中市来说，2014年至2016年公告现值的累计调幅达43.51%，照会议结论，2016年
公告地价的调幅应达43.51%，但台中市2016年公告地价的调幅没有达标，只有38.25%，
2020年更以“财政容许、减轻民众地价税负担与维持公告地价占市价比”为由，大幅调降
20.06%。
财政容许？
邱显智指出，2020年台中市府预算为10年来首次零赊借，还有剩余4.9亿元，其中一个原
因是“平均地权基金”收到不少钱，2020年及2021年缴库额分别达到125亿及139.5亿，占
自筹财源约2成，是六都中最高。
“平均地权基金收的是什么钱？”他表示，根台中市实施平均地权基金收支保管及运用办
法，基金来源包括“区段征收土地出售之盈余款”、“市地重划区出售抵费地盈余款应拨
充数”等，台中市目前已有123个自办市地重划区，其中有17个还没完工，另外有8个区段
征收案。
他强调，这些自办重划案的弊病，多半是财团主导，透过伪造文书、虚报经费掠夺在地地
主的土地，长期以来却为台中市府带来庞大的收益，“台中市府近2年约265亿的平均地权
基金收入，就是从这来的”。
他批评，拿这些钱来说因“财政容许”要减税，实际上图利的仍是4%大地主，对重划受害
者来说，情何以堪？
减轻民众负担？
“到底减轻了谁的负担？”，他说，根据监院报告，2020年平均地价税额，96.28%的纳税
人属自用住宅用地和一般土地第一级，每户减税额分别为170元和570元。
而占3.72%第二级到第六级的大户，平均每人减征达3.8万，仅占0.05%的第六级大大户，
平均每户减收达114.9万，减收的17亿中，近六成都是回馈到这4%的大户身上，“这就是
卢市长所谓的减轻民众负担？”
此外，他也提醒内政部，公告地价评定原则已22年没有修正，应重新检视评定制度、加强
对地方政府的约束能力，才有可能达到房市健全的政策目标。
备注：
【本文重点】减收的17亿中，近六成都是回馈到这4%的大户身上
台中地价税，一～六级如下表：
https://i.imgur.com/qYuq8tv.png
其中，
第一级占全部的96％
二～六级占全部的4％
卢秀燕调降“公告地价”使得市府少收了17亿
这17亿里，
96％第一级的人爽到约7亿，
这7亿平摊下来，96％的人头去平均，每个人根本没爽到什么
反观，只占4％的第二～六级的人爽到合计约10亿。
所以，卢秀燕声称调降公告地价，造福九成以上市民，虽然没讲错，
但是其中大部分人没爽多少，而4％的人爽歪歪。
正确作法是，不应该随便调公告地价，
而是把第一级的地价税税率调低一点，二～六级保持不变，
这样子市府的财政收入只会少掉7亿，而不是少掉17亿。
简单来讲，卢秀燕就是请客4％的人吃肉，然后顺便让96％的人喝一口汤。