澄清山手线遭退回是“补件”　林佳龙：没有卡卢
交通部长林佳龙昨“大台中山手线计画遭国发会退回”一语，引起国发会不快，澄清是要
求补正却被说成退回，等于陷国发会于不义。林佳龙今受访时表示，所谓退回是指综整各
部会意见退回修正补件，并非行政院不支持；林更强调他并没有“卡卢(台中市长卢秀燕)
”，审查标准选前选后都一样，但若分摊费用有变动(卢要求中央全额买单)，属重大改变
，需重提新报告书送交通部审查，交部会全力协助，建设不分蓝绿。
林佳龙表示，大台中山手线(台中铁路山海环线)，经交通部四次审查会严格审查报院，行
政院程序会总整个各部会意见，所谓退回，是针对综整意见退回修正，包括该补件的补件
，若有新的重大改变，像中央地方经费分摊，地方政府都需重新再提出报告书送交通部审
议，程序会回到过去，若按照原计画，都没有重大变动，就在行政院程序继续处理，这是
一般重要国家重大建设常见的程序。
至于山手线案计画是在林佳龙于台中市长任内提出、中央要求补件时间点恰巧在选后，林
佳龙回应，该计画程序都是持续进行，大台中山手线推动十多年，“包括胡前市长(胡志
强)和我”，到前瞻基础建设提案，对台中发展，尤其是城乡均衡发展很重要，“行政程
序一关一关在走，现在已经出交通部”，所有专家也许有不同意见，但经过四次审查有共
识，交通部才会报院，由行政院综合各部会意见，这是正常行政程序，并非这个案子行政
院不支持，政府还是很支持，“行政院退回修正，并非不支持，只是补充意见，我也不会
‘卡卢(卢秀燕)’)，我们都很期待”。
林佳龙强调，交通部审查是在原经费分摊比例，现在地方政府有新主张(中央全额出钱)且
二度在行政院会提出，当然要根据这个变化重新提出报告书，这已跟原来案子不一样，要
求改变经费分摊，就是重大改要回到地方政府重新提案，包括报告书，重新送交通部审议
，程序往回走，时间会比较长；若没有大变化，就在这个基础下继续往前走，按程序往前
走；若属经费分摊或路线改变，要回到地方政府提出新报告重新送审，选前选后审查标准
都一样。
林佳龙指出，政院审查时，各部会角度希望补齐资料，包括检核和数字，国家重大建设来
来往往很多次，是常见程序，不是反对，国发会也有对外说明，从媒体报导以为退回好像
是以为是反对，他们（国发会）也已澄清，也是支持国家建设，把程序走好，该补充资料
或重大改变，循程序严格执行，若台中市府有新想法赶快提出报告，交通部会全力协助，
中央地方合作，建设不分蓝绿，一起来推动。
交通部也补充表示，大台中山手线已经准备很久，交通部林部长在担任台中市长时的提案
，经过两年多、许多专家会议的讨论后，交通部完成审查后已提报行政院，国发会依审查
程序，汇整各部会意见后认为需要补件，行文行政院，将请交通部和台中市政府补件以完
备程序，这是国家重大建设必须要走的步骤。
交通部也指出，台中市的新市府对经费分担等计画内容有重大变更，因此需要台中市政府
重新提出，交通部才能再审，之后再报行政院核定和国发会审查。所谓退回，包括补件以
及重新提出计画报告书，并不是行政院反对这个计画。
交通部强调，前瞻建设的轨道运输，是竞争型预算，各县市都有重大交通建设在争取。经
费有限，时间宝贵，台中如果要变更提案，也必须考量面临竞争的不确定性。政府会在蔡
总统及苏院长领导下，全力推动福国利民的建设，希望中央和地方携手，跨越党派和机关
的界线，一起努力。
(李姿慧／台北报导)
https://tw.news.appledaily.com/life/realtime/20190119/1503459/