http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1148804
〔记者刘信德／台北报导〕民航局副局长李万里砲轰媒体报导复兴空难是塔台疏忽造成，
是太离谱及不厚道的行为，立即有读者爆料指出，这起空难塔台管制员未依规定及时提供
能见度及跑道视程等重要气象资讯，恐涉违法违规，而民航局标准组官员竟然在十月三日
对国内各航空公司检定机师复训时中公开表示，是飞行员造成空难，更令人质疑有撇清关
系之嫌。
符合法规规定的管制员在进场台接收航机时，应该要通报飞行员即时最新的能见度资料（
左图其他航机在同样天气状况能见度低于十公里的通话记录，萤光标记），而复兴航空２
２２的通话记录（右图）自７点１分１３秒飞机联络塔台，管制员自始至终都没有提供能
见度相关资料。（记者刘信德翻摄）
根据飞安会资料，复兴２２２空难班机最后接收到机场能见度资讯１６００公尺的时间是
距离机场１３浬之外。（记者刘信德翻摄）
民航局法规内的ATMP航管管管理程序手册明订，塔台自进场台接受飞机后必须提供各种天
气资讯，尤其是能见度低于十公里，更应提供即时的跑道视程数据及能见度作为飞行员是
否继续进场的标准。（上图及下图，记者刘信德翻摄）
航管员疑未“即时”提供气象资讯
民航局航管员管理程序法规第3－10－2节“与最后进场阶段更新资料”b小项“与最后进
场阶段立即告知航空器下列资料：”第五小点“观测到的跑道视程数值或能见度的变化”
，依此规定，航管员应提供飞行员最“即时”风向、风速、能见度及跑道视程重要的气象
资讯，但是塔台管制员自始至终都没有提供能见度，明显有违规违法之嫌。
提供马公机场天气资讯的空军气象联队第七天气中心（简称“七中天”），除了观测气象
资料为每半小时（每整点及每半点）俗称ＭＥＴＡＲ气象报文外，还有天气特殊变化如能
见度骤降或风速风向剧变情形（俗称ＳＰＥＣＩ）的特别气象报文。
除此“七中天”在马公机场建制一套机场地面自动气象观测系统（简称AWOS），这套系统
是由马公塔台民航局管制员操作使用，为的就是让管制员可以得知最“即时”风向、风速
、能见度及跑道视程很重要的气象资讯。
管制员及飞行员对此都表示，在最后进场点之后提供气象资讯，是飞行员决定是否继续进
场落地判断标准，但是根据航管对话及航迹图比对显示，飞行员得到最后能见度符合落地
标准一千六百公尺的时间是晚间的六点四十二分二十八秒，自此之后管制员完全没有提供
任何能见度及跑道视程资讯，如果在最后进场点之前航管员提供最新的能见度，也许能见
度低于降落标准一千六百公尺，飞行员就不会继续进场，也可能就不会发生空难。
复兴航空澎湖空难事件发生后，即使飞安会取得各种资讯，飞安会都不敢做出失事原因的
判断，飞行员确实有些地方在程序上有问题，但空难不是单一原因，这些都要等所有资讯
确认，因为民航局管制员没有依法规提供即时能见度资讯也可能是让复兴222航班发空难
的因素之一。
民航局官员称飞行员疏失 遭疑撇清
民航局标准组在空难发生后，除了在公文内指明复兴空难人为因素外，还在公开航空公司
检定人员致辞中也把复兴空难直接断言人为操作疏失，难道飞安会效率不彰？
爆料民众更进一步表示，民航局标准组官员在十月三日及相关与航空公司的文件中，不断
指出复兴航空222马公空难失事原因，完全是飞行员疏失与纪律不良造成，与天候及设施
无关。
相对民航局在空难发生后，一直对外放话就是飞行员操作不当，表示飞行员技术有问题，
飞行员座舱资源管理不佳造成，极力撇清关系的作为也让人匪夷所思，而民航局在空难发
生后的第九天头七才过两天，内部召开复兴航空后续处理开会内容，完全没有检讨航管为
何没有依照规定提供即时资讯，竟然内容里面会归咎管制员人手不足，应该加薪提升待遇
来因应，民航局在这种时候还可以讨论加薪，这种作为真的让空难罹难者家属情何以堪。