气象局的“地面气象测报作业规范”中写到：
本局所属气象站基于事实需要，三等站每日观测10次，即地方时2、5、8、9、11、14、17
、20、21、23时各一次。 四等站每日观测8次，即地方时5、8、9、11、14、17、20、21
时各一次。特殊天气时，必须每小时密集观测。
我想请问三等跟四等的差异在哪里？为什么有些会被划成三等，有些是四等？
另外为什么会在9时跟21时做观测？跟其他时间比起来有点突兀。