公益彩券盈余 沦为特定政党小财库
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发布日期：2014-01-23
公益彩券收入，每年有上百亿盈余分配予地方政府自理，但仍应限于社会福利支出，经调
查每年分配比例最多的新北市政府，支出不但不符卫福部规定之社会福利补助项目，补助
对象竟出现国民党外围组织的妇女会、新北市板桥妇女爱心服务会、以及中国青年和平团
。台联党团表示，这明显是国民党运用公益彩券盈余经营地方组织。
公益彩券监理委员会组成办法规定，公益彩券收入分配为14%销管费用(行销佣金、成本、
责任准备金)、60%作为奖金、剩余的26%则作为“公益彩券盈余”。而“公益彩券盈余”
再以45%供国民年金、5%供全民健保、剩下50%则分配予地方政府。所以100元的彩券，就
有13元给予地方政府，各地方政府分配比例则是依据销售量。而分配予地方政府的公益彩
券盈余由地方自理，但仍须符合政府所办社会保险、福利服务、社会救助、国民就业、医
疗保健为限。党团总召许忠信表示，公益彩券盈余应用于社会弱势方面，如：失能身心障
碍者补助、弱势家庭儿少…等，但是新北市政府却是补助开设歌唱班、芭蕾舞、国标舞、
瑜珈…等，依照上述情况，新北市政府运用公益彩券盈余的方式，已不符公益彩券的精神
，更遑论补助特定团体，朱立伦滥用公益彩券盈余，有亏职守。
依照“卫生福利部社会及家庭署推展社会福利补助经费申请补助项目及基准”规定，新北
市政府所补助妇女会开设的歌唱班、芭蕾舞、国标舞、瑜珈…，皆不属促进妇女权益之相
关活动，乃属卫福部不予补助之“联谊性质”活动，虽新北市政府有自主的权利，但也应
该将钱花在刀口上。党团干事长叶津铃表示，大家都知道各区的妇女会是国民党的外围组
织，而这些团体以妇女大学名义领取新北市政府的补助，成果展以“国民党活动”呈现，
且这些妇女会的活动也经常在国民党党部举办，这难道不是以公益彩券盈余经费支应政党
经营组织吗?虽然公益彩券盈余是由财政部直接拨款予地方政府，但是卫福部应彻底监督
运用状况，一但发现有类似情况，我们要求应立刻停止拨款，不应只是消极劝告而已，而
如果限期未改善者，应全数追会未执行的剩余款，不该让公益彩券盈余成为地方政府滥用
的小财库。
公益彩券盈余每年约有100亿，而新北市政府每年约分配20亿，以去年第1~3季，补助板桥
区爱心服务会、新北市各区妇女会、中国青年和平团的经费就达约5百万。台联新北市长
参选人林志嘉表示，补助这些国民党外围组织的经费，虽然占总经费比例不高，朱立伦市
长也一定会以“合乎规定”作回应，但是这样作适当吗?难道“努力市政”的口号，结果
是将市政经费补助国民党外围组织吗?
林志嘉接续指出，公益彩券盈余应用于社会救助、照顾弱势、增进公共福利方向，如：补
助失能身心障碍者、迟缓儿童、弃婴安置、老人养护…等项目，甚至在补助项目出现补助
妇女的丧葬费用，显见社会上仍有很多人需要帮助。但是新北市政府却是把钱用在补助歌
唱班、芭蕾舞、国标舞、瑜珈、指甲彩绘…等，新北市政府公益彩券盈余用途已不是“雪
中送炭”，而是“锦上添花”，更令新北市民无法接受的，是公益彩券盈余竟沦为特定政
党使用的小财库。
林志嘉接着表示，新北市发生这种情况，就把用人民的钱流到国民党的党部办活动，也就
是国库通党库，如此公器私用就是贪污人民的钱，检调单位、廉政署都应该介入调查。以
最近的例子，日本东京知事猪濑直树滥用人民捐助他的政治献金5千万日元，违反公职选
举法，随即宣布下台，朱立伦市长应对此事作完整的说明，自己也应该知所进退，辞职下
台。