食管法再协商 卡在国民党
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/jan/15/today-p1.htm
〔记者李宇欣、苏芳禾／台北报导〕
立法院本会期昨天休会，攸关食品安全的“食品卫生管理法修正草案”并未列入议程，引
发抨击，民进党卫环委员会召委赵天麟昨再安排食管法协商，而协商也取得进展和突破，
但国民党籍卫环委员会召委江惠贞仍拒签字，食管法也确定无法完成修法。
国民党团虽承诺下会期将食管法列为第一优先法案，但卸责推在野党，民进党团反批重大
法案进程掌握在执政党手中，别推给在野党。
排拒“举证翻转” 国民党坚不签字
食管法未能完成修正成为本会期最大遗珠，朝野最后一天还在互推责任。国民党团书记长
林德福召开记者会，痛批民进党身为最大在野党，这么重要的食管法却出现内部矛盾，因
民进党立委尤美女坚持全世界没有前例的“举证翻转”制度，导致延宕修法。赵天麟则反
批，重大法案进程掌握在执政党，纵使食管法未完成协商，依然可列入议程，国民党不应
将责任推到在野党团身上。
赵天麟昨再次召集委员会朝野协商，卫福部及多数立委同意食管法增列食品添加物包含复
方添加物登记；未经审查的基因改造原料不得做为食品原料，并建立基改食品原料供应来
源及流向追踪系统；中央主管机关得设立食品安全保护基金，基金来源包含部分罚锾提拨
、没收现金或变卖所得等，基金用途包含消费诉讼相关费用及人体健康风险评估费用等。
至于尤美女主张的举证翻转改为附带决议，并在第五十六条增列，地方政府必须积极协助
消费者透过消保团体进行诉讼道义条款。
协商取得进展和突破，但江惠贞仍坚决不签字，她批评，举证翻转“连附带决议都不能”
；台联党团总召许忠信则说，台联即将换届，待新委员上任后再说。朝野协商还是差临门
一脚，留待下会期处理。
除了食管法外，本会期未通过的重大民生法案还包括攸关近百万户家庭老年人照顾的“长
期照顾服务法草案”。此外，攸关特侦组存废的“法院组织法第六十三条之一”，及激起
风起云涌社会运动的“都市更新条例部分条文修正草案”等重大法案也都未能通过。