北台湾农地　早就回不去了
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记者汤雅雯／整理报导
北台湾农地早就“回不去了”。狗笼农舍、豪华农舍等农宅问题非一日之寒，造成台湾农
地“回不去”的原因，除了政府二○○○年开放农地自由买卖，一般民众可以轻易“变身
”农民行列，但在农地上不种田，而是“种房子”；加上中央、地方主管机关长期“睁一
只眼闭一只眼”，让北台湾“消失的农地”愈来愈多
中研院建议书点出北台湾多年来，假农舍之名行兴建豪宅之实的“潜规则”，这样的情况
几乎遍布全台，但为何从地方政府到中央主管机关农委会、内政部，十三年来放任问题持
续恶化？
答案再简单不过。因为既得利益者太多，从地方桩脚、建商、财团等“有力人士”，谁不
想取得便宜的农地“开发”，等到地目变更，农地变建地，土地价格立刻翻倍涨，一转手
赚了好几亿；有钱人或公众人物，也把宜兰当作台北后花园，买一块地，顺势取得农民身
分，盖“别墅”农舍，假日开车到别墅度假，当当假日农夫，轻松惬意。
农委会两、三年前就发现“狗笼农舍”等农舍变豪宅乱象问题，为了整顿农地乱象，回归
“农地农用”，农委会决定修法，但遭遇到很大的压力和阻力；直到前年联合报披露，政
府“借力使力”，内政部和农委会终于完成修法，但草案进度仍比预期慢。这一回，政府
应趁著中研院“再推一把”、加紧脚步，救回台湾逐年流失的优良农地。
农地是农业重大命脉，但台湾一直缺乏完整的农地政策，开放“农地农用”的“农发条例
”早已背离农业发展本意，甚至成了回头吞噬台湾农地的大怪兽，政府不能再放任绿油油
的农地，变成一栋栋的水泥农舍。
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台湾少了土地人情味，还会剩下什么呢?