川普抛关税核弹！学者认中国外需恐一拳毙命 吁台湾应趁机产业升级
陈文蔚采访
2025年4月18日 周五 下午6:20
川普祭出对等关税，拳拳都冲著中国而来，目的也在扭转全球经济走向。示意图。(AI生
成图)
川普祭出对等关税，拳拳都冲著中国而来，目的也在扭转全球经济走向。示意图。(AI生
成图)
美国总统川普上任后，本月2日即向全球抛出对等关税这项核弹级炸弹，让各国忙于应付
后续效应，对此，学者们认为，美国做为全球主要经济体，川普想重建全球经济秩序，但
必须面对通膨上升和美元弱化的风险，至于中国终究得与美国谈，但预料将会边试探脱钩
边与美方进行谈判。学者也呼吁台湾应该趁此机会加速产业升级，盼能创造新一波科技工
业革命。
针对川普抛出令人意外对等关税政策后，让各国措手不及，中央广播电台《这样看中国-
张正霖时间》邀请淡江大学国际研究中心副主任洪耀南以及中央大学经济系教授、乐迦再
生科技董事长邱俊荣共同探讨川普对等关税砍向何方，影响与发展。
淡江大学国际研究中心副主任洪耀南认为，川普的对等关税对全球贸易影响非常大，对各
个产业面向都会有影响，尤其是美国和中国两个都是非常大的经济体。比较川普1.0到拜
登政府，美国一直在对中国去风险化，到川普重回白宫，这次明显是想要重建全球经济秩
序。
中国正在测试与美脱钩的可能性
洪耀南认为，川普的关税战的核心就是中国，逼迫中国来进行谈判，但中国现在策略很明
显并不是完全不谈，而是借此测试与美国脱钩的可能，中国透过拉拢周边盟友来弥补可能
失去的美国市场，并测试万一与美国脱钩后会有什么情况，毕竟中国一贯是以政治目的为
主，是不会管百姓的死活。
若从修昔底格陷阱来检视美中这两个国家，这场战争不是传统热战，而是经济战，但美国
必须面临如何处理内部的通膨问题，中国则面对现存的通货紧缩问题外，若美中贸易断链
，届时通货紧缩也只会更严重，对全球而言除了美国通膨，也要面临如何因应中国过剩的
倾销。
淡江大学国际研究中心副主任洪耀南。(取自洪耀南脸书)
乐迦再生科技董事长邱俊荣则强调，无论关税也好或其他问题，对川普来说，最核心的议
题就是“国家安全”，目的就是要制造业回到美国本土，因为一旦出现冲突，美国不能没
有制造的能力，不能只依赖华尔街、硅谷赚钱，甚至连武器也要靠外国制造。
中国市场活力消退恐失去谈判筹码
面对这种局势，邱俊荣认为，中国现在是一点筹码都没有，中国过去还有广大的市场能吸
引欧洲或其他国家，但当“中国人吃草”的时候，就失去筹码来与欧盟等国家谈判，因此
可以见到这次欧盟也较为理性，事实上，从拜登开始就是结盟欧盟抗中，诚如G7(七大工
业国)领袖峰会的宣言也是如此。因此当前中国面对的困难要比美国还要大，所以习近平
才要积极拉拢东南亚国家。
另外，中国借由“洗产地”方式将商品销往欧美国家也是川普这次关注的重点，洪耀南认
为，对于越南这些国家，经过上一波的贸易战，许多中国制造业跑到越南后，越南最大的
市场已经是美国，当然必须要赶快跟美国谈，最好状况是要比照墨西哥地位，但另一方面
又不能排挤中国，因此现在最尴尬像是越南、柬埔寨等过去跟中国关系不错，但市场又在
美国的国家。邱俊荣也指出，像是马来西亚近年来努力发展半导体，也与美国脱不了关系
，预料最后选边站的话也会靠拢美国。不过洗产地这个问题，台湾也必须要防备。
川普关注洗产地难让东南亚两边讨好
邱俊荣分析，中国现在最严重的问题是内需，即便各界呼吁中国应该透过类似消费券方式
拉抬内需，但因为习近平的坚持而使意见未被采纳。一般来说，外需的齿轮可以带动内需
的齿轮，但中国现在外资离开、制造业出走，现在外需一拳毙命下，内需又如何能动得了
？
中央大学经济系教授、乐迦再生科技董事长邱俊荣。(沈聪荣摄)
邱俊荣认为，川普的关税大战最可能是90天之后会对各国都设下一个基线，但各国视川普
关注的产业和情况会有落差，其中洗产地可能是一个很重要的基准，预料会关注这些国家
如何处理洗产地的问题，他特别提醒，2018年台湾曾经与美国谈判，在钢铁商品销美一直
未被豁免，就是因为台湾的原料多是来自中国所致，导致两次谈判都无法突破。
对于川普“剑指中国”的决心，学者们也认为不容怀疑，他就是要重新打造世界经济，邱
俊荣提醒，别忘记台湾几次经济“转骨”都是美国逼出来的，像是金融自由化、WTO等等
，因此台湾现正在交作业当中，特别是美国正在进行工业复兴，若台湾可以多提供协助，
对台湾降低关税也会有利，预估最后台湾的对等关税应该不会超过20%。
台湾政策补贴应升级为产业转型辅导
洪耀南则认为，川普先锁定贸易额大小，再把各国分为绿区(友善)和红区(不友善)，过去
世界的游戏规则是落后国家希望吸引外资来发展，现在换成制造业要移到美国，就是要推
动自动化发展，对台湾这波也是机会点，且过去经常抱怨因为没有贸易协定导致台湾商品
关税比别人高，那么现在刚好可以从同样门槛再重新谈判。洪耀南还建议政府，应该扬弃
过去单纯直接补贴的作法，反而应该趁此机会将800亿补贴作为辅导业者进行产业升级和
转型。
洪耀南也提醒，台湾的优势是掌握科技革命关键中的关键，但科技应用仍属于低阶阶段，
如果能有好的结合和促成，台湾的产业才会越好。
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中国最惨的状况就是真正被美国一拳打到外需瘫痪、内需又拉不起来，出口没了、消费不
动，连“吃草”都变成官方指导方针。
原本靠着“洗产地”混进欧美，现在连这招也被川普盯上，只能说习近平硬拗的结果就是
全民陪葬。讲白了，这次川普真的不是开玩笑，中国可能真的要玩完，内外夹杀，活像经
济版的丧尸国度。