中国再祭ECFA制裁 工具机首当其冲 学者：提前使出杀手锏
中央广播电台
时间：2024-05-31 17:11新闻引据：采访撰稿编辑：谢佳兴
中国今天(31日)公告中止第2批，共134项海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)关税减让优惠
。学者指出，名单中从第90项产品开始便是冲著台湾工具机而来，这是ECFA早收清单四大
核心产业之一，势必对台湾机械业造成一定程度的冲击，可说中国提前使出了杀手锏，目
的自然是不满赖总统就职演说，做政治施压，但这也意味着，ECFA存废正式列入中国的施
压筹码，且也有试图将台商制造业拉回中国投资的意图。
不满赖清德总统就职演说的两岸论述，中国31日无预警宣布，自6月15日起，终止ECFA早
收清单当中，134项商品的关税减让。致理科技大学国贸系副教授张弘远分析，这134项产
品名单当中，前40项多是与石化润滑油相关产品，这属于中国前一波早收清单制裁主力，
由于台湾石化业资本额大，避险能力强，都已在海外设立分公司，转换出货地点来因应，
影响有限。而真正的痛点在90项以后，如切削金属的数控卧式车床、锻造机等，这些是台
湾传产最具竞争力的机械工具机产业相关产品及重要零组件。
张弘远指出，台湾工具机产业运作是由各厂商生产特定零组件，透过群聚力量组合成最终
成品，此次受到中国制裁，具有一定的打击力道。他说：‘(原音)现在他对于我们台湾的
这一批关键零组件的出口课征关税取消了优惠，把他们从早收清单里头拉出来，很显然的
他是有1个非常、非常明白的这个意思表示，我知道你们在工具机上赚了我们很多的钱，
但现在我们取消，他的讯号是很直接、很强的。’
张弘远表示，ECFA早收清单四大核心产业包括工具机、石化、纺织、汽车零组件，考量产
业运作特性，对工具机出手堪称是杀手锏，且中国还是提前打出这张牌，早收清单其他项
目影响可能都不比工具机来得大，尤其新任经济部长郭智辉来自产业，会很清楚知道，工
具机受到制裁，对传产部门的影响有多痛。
张弘远分析，过去认为考量制度形成不易，中国不可能真的对ECFA存续出手，但此次提前
打出工具机制裁这张牌，这意味着ECFA存废将正式成为中国对台施压的筹码。另一方面，
中国当前经济不振，急需外资投资注入活水，此次对工具机出手，也有试图逼迫台湾业者
赴中投资的意图，这是除了政治施压外，经济施压的一大目的。
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心得/评论：
工具机因为日币贬值已经很不利
现在中国又来双重打击
上银表示：
提前使出杀手锏
有第一刀还会有第二刀
工具机、石化、纺织、汽车零组件要当心