赚战争财？台湾工具机流入俄罗斯军工业、甚至卖进俄国核子研究所...出口禁令下的红线
交易曝光
今周刊
20230124
俄乌战争爆发后，西方国家进一步提升对俄罗斯的制裁，包括德、日在内的高阶工具机生产
国纷纷停止对俄罗斯出口；同属工具机大国的台湾，虽在去年1月补上漏洞，但仍无法完全
阻止敏感产品透过其他管道流入俄罗斯。
今周刊与非营利网络媒体《报导者》合作，探访台湾及俄罗斯工具机业者，一条透过土耳其
转运俄罗斯的贸易网络，昭然若揭。
因战争的因素，西方国家对俄罗斯实施多项出口管制，对台湾厂商来说是个不小打击，因为
近年来，俄罗斯早已是台湾工具机的重要市场。以车床为例，从2017年起，俄罗斯便一直是
台湾前4大出口市场，平均年销量超过10亿新台币。
受禁令影响，土耳其成了台湾工具机运往俄罗斯的中转地，因为大部分工具机出口至土耳其
不须输出许可证。总部位于台中、产线横跨中高阶机型的达佛罗董事长张锦峰说：“俄罗斯
的机械商如果买不到东西，就会想办法去土耳其买 。但这样做很危险（指台厂透过土耳
其将产品卖进俄罗斯），因为产品不管运到哪里都会留下痕迹，被抓到是跑不掉的。”
此说法也能从贸易数据获得佐证。根据国际贸易数据平台NBD的俄罗斯海关纪录，2023年3月
至9月间，俄罗斯进口了至少193部台湾制综合加工机（工具机的一种），总价值近2900万美
元（约9亿新台币）。值得注意的是，这些流入俄罗斯的台制综合加工机里，有近8成是由第
三地转运，而土耳其和中国就是最主要的中转地。
《报导者》爬梳贸易数据发现，在所有从第三地取得台湾工具机的俄罗斯进口商之中，进口
量最大的，是一家名为“ I Machine Technology”（Ай Машин Технолод
жи，以下简称I Machine）的贸易商。特别的是，I Machine进口的工具机主要来自台湾，
而且几乎只和一家同样名为“I Machine”的台湾公司进行交易。
进一步观察，台湾的“I Machine”是一家成立于2008年的贸易商，主要代理台湾厂牌的工
具机外销，中文名为“集盛国际兴业”（以下简称集盛）。
集盛国际或许也可说是“俄乌战争财”的受益者之一。在2021年，集盛对俄罗斯的出口总值
仅526万美元（约1.5亿新台币），在俄罗斯入侵乌克兰后的2022年间，也就是台湾尚未对工
具机提出输俄禁令时，数字却窜升至1847万美元（约5.5亿新台币），是前一年的3倍多。
值得注意的是，在所有经由土耳其流入俄罗斯的台湾工具机里，知名的“台中精机”也名列
其中。
台中精机总经理室协理黄怡颖对此表示，台湾扩大工具机输俄管制后，台中精机便已停止出
口俄罗斯市场，但确实也察觉到，2023年输往土耳其的销量有显著增加。然而黄怡颖坦言，
机器都是卖断给经销商，很难控制终端流向。
不过，安侯法律事务所执行顾问翁士杰提醒，有些厂商会以“产品已经卖断给经销商”、“
无法掌控经销商或买家转卖给谁”为由，试图规避责任，但若被美国政府认定蓄意供货给受
制裁的对象，台湾厂商仍有被美国制裁的风险。
尤其，流入俄罗斯的台制工具机，一部分甚至落入俄国军工业和核子研究所手中，让台湾厂
商可能于无形中，在乌克兰战场上帮了俄罗斯一把。
台湾出口产业以中小企业为主体，除了仰赖外国经销商、难以掌握产品流向之外，经常也缺
乏资源查核终端客户，然而随着地缘政治角力加剧，制裁清单和出口管制势必将更为常见，
台湾中小企业终究需要学习因应，避免误踩制裁红线。
心得
不可能吧
苏联作战车潜舰时
台湾还不知道在哪
现在俄国要跟一个汽车都作不好的国家买机器?
台湾工业这么强?
工具机产业看多还空?