原文标题：
独／产业火车头喊缺工！ 内政部提案开放营造公司自雇移工首波8000名获同意
原文连结：
https://reurl.cc/8qmM6b
发布时间：
06:06 2023/04/02
记者署名：
中时 林良齐
原文内容：
近年多起重大工程开工，且民间投资热络，使营造业频受缺工之苦，劳动部虽然提供营造
业专案聘雇移工，但仍要求要一定规模以上，难满足营造业需求，内政部因而在跨国劳动
力政策咨询小组内提案盼引进营造公司自聘移工，相较现行以工程计算大大放宽，首波开
放8000名，且视情况可增至1万5000名获准，但内政部提出的就业安定费与家庭看护工相
同的2000元，劳动部则建议应提高4000元，可望在今年上路。
我国过去曾开放营造业可自聘移工，当时原住民劳工也多次上街抗争，直指“为了外劳而
抛弃原住民”，因此在2002年时就不再允许营造业自聘移工，改透过各工程要有100亿元
以上投资才可以申请移工，因为近年缺工等原因，劳动部已多次下修公共工程及具公益性
民间重大经建工程（购物中心、商办、危老都更）等门槛，营造业移工人数近2年已增加2
.5倍，但如一般民宅或规模较小的工程等仍不得使用移工。
内政部提案指出，营造业为火车头产业，营造业因缺工阻碍产业发展牵动整体经济发展甚
钜，为确保营造人力劳动能量充足，除结合各界持续推动营建自动化、提高薪资福利待遇
及改善工作环境外，应正视并改善营造业人力结构老化问题，及时因应，以补充营造业人
力不足问题。
内政部要求，各级营造业近三年平均承揽工程达一定规模可自聘营造业移工，依类别不同
最低只要3年内平均承揽达1000万元以上就可以聘雇移工，估计约有7222个事业单位受惠
、引进移工达1万5414人，且适用3K五级制及EXTRA制（附加移工），就业安定费希望为20
00元，但劳动部认为此次营造业开放为业者经营需求，与公共工程及具公益性的民间重大
经建工程不同，就业安定费应以每人每月4000元收取，EXTRA制最高应至1万元。
最后决议，原则同意营造业引进营造移工采阶段性先行开放8000名，并视情形可开放至1
万5000名，核配比率为30％、并得采EXTRA制，并由营建署订定雇主申请资格审查规范，
以审查认定申请格及分配名额，至于就业安定费数额则由劳动力发展署与营建署会商。
劳动部劳动力发展署跨国劳动力管理组组长苏裕国说，早期在1990年代时曾经开放过营造
公司可自雇移工，但因为民间反弹等原因不再开放，并拉高专案申请门槛，随着工作人口
老化、营建业人力供需情形等滚动检讨，此次开放也要求要先以合理薪资招募本国人，并
按核配比计算，应不致影响本国人就业。
心得/评论：
［应不致影响本国人就业］
如何避免外劳逃逸
跑去服务业或黑色产业
“应”不致影响
但“影响”了也不痛不痒
苦的是最低层的劳工
罚的是非法雇用的餐饮业及农业