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两会后中国官方对于半导体具体的扶植政策仍有限
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发布时间：
2023.3.15
记者署名：
刘佩真
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从两会2023年产业界人大代表、政协委员名单的更迭已可看出中国官方对于产业重视程度转移的端倪，也就是腾讯董事长马化腾、百度总裁李彦宏等互联网的巨头均落榜，取而代之的是半导体、电动车、人工智能、资安等业者，显然中国经济政策从曾经在中国叱吒风云的平台经济产业，已不再处于对岸两会发展议程的中心，开始明显转向科技产业，特别是近年来饱受美方持续祭出重重政策管制的半导体业，中国期望能借由大力扶植来推进半导体业国产化的进程；因而两会中国官方对于半导体的发展规划，以及是否能提出突破美方合围之势的策略，则成为各界瞩目的焦点。
两会中有关于半导体业的宣示，中国官方依旧提倡新型举国体制，而近期二期集成电路大基金也以实际行动注资给予长江存储，表态支持半导体业的发展
2023年两会中国官方除了对传统产业改造升级有所期待之外，更重要的是要培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节，特别是半导体产业，未来中国政府会持续借由完善新型举国体制，使其在关键核心技术攻坚过程中发挥效益，来完成企业科技创新主体地位的目标，特别是半导体业重点环节的产业链，中国官方希望集中优质资源合力推进关键核心技术的攻关工作，让政策大力支持推进积体电路各领域、高阶元器件等领域的国产替代进程。
事实上，两会之前国务院副总理刘鹤在北京调研积体电路企业发展座谈会已指出，发展半导体业必须发挥新型举国体制优势，中国官方要制定符合国情和新形势的积体电路产业政策，也需高度重视发挥市场力量和产业生态的重要作用，市场预料整体未来中国对于半导体的扶植政策仍将围绕于财税、财政资金投资、人才激励、补贴政策及高阶芯片设计等多个环节。近期中国官方也再次出手，借由二期集成电路大基金来注资长江存储，出资近128.87亿元人民币，总持股比例达到12.24%，主要是期望此次增资能有利于推动长江存储产能建设的进展，毕竟先前该公司遭到美方将其列
入贸易黑名单中，使得公司整体营运受到箝制。
由于美方依旧掌控全球半导体重要的生产要素，例如半导体设备、关键核心芯片、EDA等，因此短期内中方要突破美国的封锁难度仍高
半导体产业是支撑中国经济发展的战略性、基础性和先导性产业，也是整体社会数位化发展的支撑，特别是在美中科技交战的过程里，中国深知实现半导体产业链自主可控的重要性。事实上，有鉴于美中科技战未停歇，且有日趋越演越烈的情势，特别是近期美国对于中国半导体的管制接续不断，主要是以加强防堵半导体/列出贸易黑名单等为主，故中国对于突破半导体为首的科技禁令重围之目标明确。而虽然从2023年中国两会的工作报告可知，芯片攻坚战仍为重点，未来也将会再强化新型举国体制，显然中国官方将加大对于半导体各环节等国产化的支持力道，但核心关键技댊N的突破仍需契机，并非投入资金就能够收到同等的成果，主要是美方依旧掌握半导体重要的生产要素，例如半导体设备、关键核心芯片、EDA等，代表美中半导体业的脱钩已让中国半导体行业发展陷入瓶颈，因而即便在中国全国两会后所推出的产业发展规划，恐对于短期境内半导体业的挹注仍相对有限。在此情况下，可显见2023年中国半导体业仍难逃景气下修、美中科技战持续升级的议题，整体景气或发展依旧遭到限制。
心得/评论：
从中国2023年两会可见中国未来的产业发展高度聚焦于科技产业，尤其是半导体，但目前看来短期的资金注入难以挽救中国整体景气。