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五大电信领域被定义为“大尾” 中华电信有话要说：许多市场早已无利可图
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发布时间：2023-02-09 17:43
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中华电信被NCC认定在宽带上网等五大电信领域具有“市场显著地位者”并研议强化管
制，但公司表示许多市场根本无利可图，没有定义的必要。
国家通讯传播委员会NCC于9日举办“特定电信服务市场之市场显著地位者认定及特别管
制措施”公听会，讨论在固定通信网络语音零售服务、行动通信网络语音接续服务等五大
市场中定义出哪家业者是市场主导者（SMP），并讨论将采取特别管制措施，对此，中华
电信不服，其代表指出许多领域几乎无利可图、或者是竞争者多瓜分市场，均没有认定“
市场显著地位者”必要。
市场显著地位者是指在单一市场中具有定价主导权或市占率超过5成以上，为了台湾加
入国际经贸组织，因此分阶段讨论、完成在固网语音零售服务、固网宽带零售服务、固网
批发服务、固网语音接续服务和行动通信网络语音接续服务（手机门号）等5大电信市场
中定义出“市场显著地位者”，9日NCC的报告中，中华电信均被列入SMP。
五大电信服务市场，中华电信均被认定为“最大尾”
即便在固网语音接续服务市场中，NCC一口气认定中华电信、台湾固网、亚太电信、新
世纪资通全部都是“市场显著地位者”，使得中华电信在五大电信服务市场通通被视为“
市场显著地位者”。
NCC委员陈崇树表示，这次针对“电信法”转轨到“电信管理法”进行SMP认定管制，以
平顺接轨为主，因此仍将在五个市场将中华电信列入SMP管制，包括资费管制及要求会计
分离，“电信管理法”预定2024～2025年年初重新检讨，届时将重新检讨SMP管制。
一旦被定义“市场显著地位者”，就要遭到特别管制
对此，中华电信也有话要说，提出这五大市场“均可不认定市场显著地位者”，以固网
语音零售服务市场为例，中华电信代表说，由于价格长期偏低而且无利可图，中华电信为
了维护关键基础设施已投入高度营运成本，还得面临OTT和行动语音的替代竞争，因此不
应在此市场中定义SMP而加重管制。
针对第二项固网宽带临售服务市场，中华电信代表指出，中华电面临有线电视业者宽带
上网的高度竞争，市场占有率不断下滑，而且根据NCC网站公告资料 2022/11月 目前有
线电视CABLE上网户达215万7千，用户数和本公司差距有限 ，可见市场有效竞争，无认定
市场显著地位者的必要。
中华电信不服：实务上没有优势
第三，固网批发电路服务市场部分，中华电信指出，同业五年来向中华电租用电路数已
经大幅下降，而且同业在绝大部分的地区均有自建的电路涵盖，再加上未来电信合并后
租用数会大幅减少，因此已无认定市场显著地位者的必要。
最后在固网和行动语音市场部分，中华电信说，考量到我国固网和行网零售的费率均属
于合理，因此没有必要维持语音接续费的管制、无认定市场显著地位者的必要。
心得/评论：
难道是中华电信带头调降宽带费用，惹怒其他电信固网业同行，施压NCC围攻光明顶？
明日股价会直接反映？
长期走空？