原文标题：频宽超标争议 台湾大：1/3上限是防止竞争
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发布时间：2022年9月26日 周一 下午2:28
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记者署名：江明晏
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原文内容：
针对频宽超标争议，台湾大哥大今天说明，目前主张一切合法，且“5家业者有1/3限制是
防垄断，只有3家的1/3限制是防竞争”；为保障用户权益，缴回频谱是台湾大最不愿走的
路。
国家通讯传播委员会（NCC）规划在9月29日、30日分别针对台湾大哥大合并台湾之星、远
传电信合并亚太电信举办听证会，频宽可能涉及1/3上限规定的处置成为各方关注焦点。
台湾大哥大技术长郭宇泰今天接受媒体访问时提出三项观点，第一是适法性及所谓“竞标
时的承诺”，第二是限制竞争，第三是资源合理分配。
针对中华电信等对手强调要尊重法遵，他说明，“竞标当时法规绝非万年契约”，所有行
动业者已于民国109年完成转轨“电信管理法”，之下的“无线电频率使用管理办法”于1
09年7月公布实施，在法规讨论公告期间没有业者对第12条提出异议。质疑对手业者现在
才提出异议，“不是真正面对法遵的态度”。
他强调，如果频宽不得超出1/3是铁律，那第12条第4点的“经主管机关考量电信事业间营
业之让与、受让或合并等市场因素，其合计频宽得不受第一项限制”，也应该是铁律。
而针对为何频宽总量是否超标，且超标数量市场上有不同说法，郭宇泰说，差异点有三点
，第一是总频宽（分母）中算不算释出但未标出的频段，第二是TDD 2600MHz的护卫频段
算不算“可使用频宽”，第三是亚太电共用中华电2100MHz的10MHz算不算。
台湾大总结指出，即使用最宽松标准，电信三雄都有超标。
他也质疑，自4G以来，台湾电信市场一直都是1大、2中、2小的格局，众所周知，频谱为
电信产业经营根基，也是最稀缺的资源；历年频谱竞标过程中，中华电挟其市占率绝对优
势，每次都是标好标满，持续累积业界最大频谱资源，其中一个目的，就是防止挑战者后
来居上。
他指出，台台并后无论3GHz以下、6GHz以下总频宽及用户数与龙头相比，仍处于相对劣势
，如何承担得起“限制竞争”之名，质疑中华电想用最大资源拿最多频谱限制竞争，建议
“拿掉道德面具”。
台湾大指出，“无线电频率使用管理办法”第12条第4项已预留主管机关裁量权，且中华
电信已依该规定被通传会核准在中华电、亚太频谱交易案中，超标持有频宽，已有前例在
先；如今无视该项规定存在，是否认定第12条第4项为仅限中华电使用的“帝王条款”。
此外，针对1/3上限，他指出，3家业者维持1/3上限将无法运作，形同无法竞标频谱，不
如改分配制，将会齐头式平等缺乏竞争，“5家1/3限制是防止垄断，3家1/3限制是防止竞
争”，恐怕会沦为台湾电信市场最糟糕的结局，建议参考先前的研究案例，上限应该放宽
到至少40%。
台湾大强调，对手都强调“超标缴回是铁律”，郭宇泰说，如果轻易就可以缴回，代表没
有在运用，主动缴回等于抛弃责任，借由缴回闲置中不建设的频段，甩开责任，每年还能
少缴频率使用费，为质疑对手“看似豪气干云缴回”，实则伤害数百万用户权益。
他认为，闲置频谱与几百万用户使用频谱的重要性不可一概而论，竞业欲缴回闲置频谱以
降低成本，罔顾原台湾之星280万用户的使用权益。
针对用户权益，台湾大商务长林东闵表示，不希望再多挑起争端，希望保障台湾之星280
万用户的使用权益；台湾大强调，合并后一定会把台湾之星一视同仁、无差别待遇，对频
谱享受一视同仁。若缴回频谱，新台湾大980万户都会受到影响，而缴回频谱是台湾大哥
大最不希望走的路。
频谱缴不缴回之间，是否有第三条路？台湾大指出，希望主管机关参考国外奥地利和爱尔
兰例子，能争取保留频谱，回馈增加社会公益，顾及台湾电信市场的向上发展，例如提供
足够的MVNO，创造市场好的影响。（编辑：张良知）
心得/评论：
不晓得这场频谱之争最后到底是中华还是台湾大会获胜呢？
中华中部在偏乡甚至海线基地台都蛮充足，讯号也都还不错。