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美国、欧盟等国家宣布实施全球石油和天然气甲烷承诺
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发布时间：
2022/6/23
记者署名：
黄松勋
原文内容：
2022年6月17日，美国、欧盟和11个国家在主要经济体能源与气候论坛(MEF)线上会议上，
宣布启动全球甲烷承诺能源途径，加速对石油和天然气部门的甲烷减排，以促进气候进步
和能源安全。
为了将全球气温升温限制在摄氏1.5度并避免短期的临界点，除了需全球能源部门的脱碳
之外，还必须迅速减少甲烷排放。这就是美国、欧盟和100多个国家在2021年11月在COP26
上发起全球甲烷承诺(GMP, Global Methane Pledge)的原因，目标到2030年共同将甲烷的
排放量到比2020年的排放程度减少至少30%。目前已有120个国家支持该承诺，约占全球甲
烷排放量的一半和全球近四分之三的经济。
能源途径(Energy Pathway)是全球甲烷承诺的关键实施步骤，可加快部署具成本效益且最
快的甲烷减排解决方案。GMP能源途径目标是鼓励所有国家能够取得石油和天然气产业中
具有成本效益之甲烷减排的最大潜在价值，并能在2030年以前尽快消除生产现场的天然气
燃除(gas flaring)的浪费。
美国、欧盟、阿根廷、加拿大、丹麦、埃及、德国、意大利、日本、墨西哥、尼日利亚、
挪威和阿曼等国家成为能源途径的创始成员国。该途径的参与者合计占全球天然气产量的
五分之二和全球天然气进口的五分之三。参与的国家也承诺透过提供新的技术和财政
资源或加强国内项目和政策行动来支持这些努力。
各国和支持组织也宣布提供5,900万美元的专款资金和实质援助，以支持在MEF会议上宣布
的GMP能源途径，其中包括：
400万美元用于支持世界银行全球天然气燃除减少伙伴关系(GGFR)。美国打算向世界银行
投入至少150万美元资金来支持GGFR。德国和挪威分别也打算提供150万美元和100万美元
支持GGFR。
550 万美元用于支持全球甲烷倡议(GMI, Global Methane Initiative)。美国将提供350
万美元，加拿大也将在未来四年内提供200万美元，作为其全球气候融资承诺的一部分，
包括支持发展中国家石油和天然气产业的甲烷减排项目。
来自联合国环境署(UNEP)国际甲烷排放观测站(IMEO)提供950万美元，用于支持对符合全
球甲烷承诺能源途径的石油和天然气产业的甲烷排放和减排潜力进行科学评估。
全球甲烷中心(Global Methane Hub) 每年提供4000万美元的资金，以支持化石能源部门
的甲烷减排。
这些资金对于改进石油和天然气部门的甲烷测量、确认甲烷减排优先领域、为项目开发进
行技术评估、加强监管机构和运营商的能力、支持政策制定和执行以及实现减少甲烷排放
等重要活动至关重要。
此外，UNEP国际甲烷排放观测站将与合作伙伴合作，将透过COP27启动第一阶段的卫星探
测甲烷排放警报和反应系统。到目前为止，欧盟已承诺提供1700万欧元支持UNEP国际甲烷
排放观测站的工作，并预计未来几个月内还会提供更多资金。
全球天然气生产商或国家承诺针对开发和政策上减少甲烷排放，并确保洁净、安全的天然
气供应
美国在减少油气甲烷排放方面持续取得进展，支持美国天然气公司减少排放并节省消费者
成本；美国环保署在新能源性能标准和排放指南的基础上，将在2022 年发布补充拟议规
则以征询公众意见，以减少新建和现有石油和天然气设施的甲烷和其他空气排放；美国内
政部将提出新法规，以减少公共土地上产生浪费性燃除和气体排放；美国交通部正在制定
一套全面性的安全相关法规，以减少或消除天然气线路管道系统的甲烷排放。也根据《两
党基础设施法》提供的新资金使交通部能够花费10亿美元来更新天然气管线；美国也打算
采取必要措施，重新加入世界银行全球天然气燃除减少伙伴关系。
墨西哥和墨西哥石油公司(PEMEX)将透过投资近20亿美元的自有资源和国际信贷，并以优
惠利率推进对项目和行动的全面评估和执行，进而到2024年，在天然气勘探、生产和加工
过程将甲烷气体排放量减少86%至100%。墨西哥加入美国和其他国家的行列，遵守全球甲
烷承诺能源途径的能源实施建议，以消除石油和天然气部门的燃除和甲烷排放。
阿根廷承诺在COP27会议上提出其2030年国家气候行动计划，包括限制石油和天然气部门
甲烷排放的具体措施，加强对燃除和排放的控制，以及增加可再生能源的发电占比。
尼日利亚打算透过COP27发布石油和天然气产业的甲烷法规。
加拿大正在制定一项国家甲烷战略，承诺到2030年将石油和天然气甲烷减少至少75%，低
于2012年的水准。加拿大也向GHGSat(卫星公司)投资2000万美元，运用高科技卫星检测和
量化每个油气井的甲烷排放。
马来西亚国家石油公司(PETRONAS)重申其对世界银行的“到2030年零例行性燃烧”倡议的
支持，并承诺到2030年避免在新油田开发中进行例行性燃除，并在现有石油生产基地结束
例行性燃除。它持续评估机会以协助加强甲烷减排的政策和法规，并与全球合作伙伴合作
，最佳化甲烷排放量测、报告和验证。
埃及、以色列和欧盟于6月15日达成了一项关于天然气的三边协议，其中宣布打算促进减
少甲烷泄漏，特别是研究减少排放和燃除的新技术，并探索在整个供应链利用中捕获甲烷
的可能性。。
天然气的主要消费国努力减少与天然气生产和消费相关的甲烷排放
欧盟和日本政府将努力减少整个石油和天然气生产和消费价值链的甲烷排放，包括促进适
当的国际监测、报告和核查标准；通过为化石燃料价值链上的甲烷减排提供技术援助和投
资；并通过支持低温室气体排放的石油和天然气生产和消费。
欧盟和美国重申承诺透过美国-欧盟能源委员会合作开发甲烷排放生命周期分析的通用工
具，提高温室气体排放测量、报告、验证的准确性，并改进国家温室气体清单中的甲烷报
告。
欧盟致力于在国内法中实施联合国油气甲烷伙伴关系。德国也宣布加入世界银行全球天然
气燃除减少伙伴关系。
结语
除了减少整个化石燃料供应链的温室气体排放外，世界还必须加快再生能源的部署和能源
效率，以减少对挥发性化石燃料的依赖。透过减少对挥发性化石燃料的依赖，洁净能源转
型才是能源安全最终的解决方案。
心得/评论：
为了加快石油和天然气部门石油减排的速度，GMP会议上除了国际组织提供实质的资金援
助，成员国美国、欧盟、加拿大、墨西哥等国也都纷纷制定相关政策或提出财政支持等配
套措施。