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世银示警：粮荒恐持续到明年
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发布时间：
2022/4/21
原文内容：
世界银行总裁David Malpass于4月19日表示，俄乌战事导致全球人类正面临连环爆的多重
危机，尤其，粮食危机是人类灾难，粮食短缺及价格上涨问题恐持续数月甚至延续至明年
(2023)，呼吁各国立即采取行动解决。
粮荒导致原因很复杂，包括：需求增长、供应链中断、货币贬值、气候变化影响以及脆弱
性和地缘冲突加剧。虽然，COVID-19疫情使得战前全球食品和化肥价格已经上涨，而俄乌
战事之后，许多国家又因疫情封城，而致缺工造成的缺柜、塞港、供应链断链等，更使油
价、粮食、大宗物资的价格因供给不足而上涨。
如果危机持续下去，创纪录的食品价格上涨将使数亿人陷入贫困和营养不良，粮食价格每
上涨1%将造成1000万人口陷入极端贫困险境；而世界银行计算出食品价格可能会“大幅”
上涨 37%。这意味着，这是一场不公平的危机，尤其对最贫穷的人口打击最大，当这场大
规模流行病债务、利率上升和粮食价格上涨的恶性结合之下，发展中国家无力偿还巨大债
务，将引发“危机中的危机”。
还有，战争导致保护主义兴起，粮食供应的安全也应正视。目前，欧洲不少国家如匈牙利
、阿根廷、埃及、土耳其、摩尔多瓦、保加利亚等宣布管制谷物出口，印尼、马来西亚也
开始管制用于制造饼干、人造奶油、巧克力的棕榈油。未来如果发生粮食缺乏，许多工业
为主的国家，可能沦为有钱也买不到足够粮食而出现粮食不安全问题。
况且，农业生产经营严重受制于季节性及自然条件，农产品具有与生俱来的脆弱性，也就
不能单纯依靠市场机制进行生产和需求调节，在地缘政治风险因素不断变化的时代，台湾
更需要为未来可能影响粮食供应和粮食安全的危机做好准备并建立永续的粮食体系。
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粮食问题恐延伸至明年，台湾粮食自给率从1985年的56%跌到2020年的31%，近七成仰赖进
口，如今因战事及疫情粮价居高不下甚至出现管制出口的情形，各国兴起保护主义，台湾
不得不慎。