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美国基础设施法案有 650 亿美元用于宽带网络部署
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发布时间：
2022/4/19
原文内容：
美国去年(2021)年底通过，基础设施投资和就业法案 (The Infrastructure Investment
and Jobs Act；IIJA) 也就是俗称“宽带大基建计画”，这是美国拜登政府对国家的基础
设施进行了历史性投资，其中包括 650 亿美元用于宽带网络部署和可负担性。
其实，美国“宽带大基建计画”是国会通过资助的唯一不受先前两党基础设施法案支出影
响的，它与道路、桥梁、港口、供水系统和交通系统是不相同的计画；而且改变以往做法
、倾向将宽带网络视同基础设施，进入了一个基本服务领域，也就是将由政府大力援助设
施后，再由私人企业在该些市场领域提供网络服务。
这项投资的大部分用于宽带网络公平、接入和部署 (BEAD) 计划，该计划将分发给各州和
地区，以资助国家电信和信息管理局 (NTIA) 的宽带网络部署。NTIA 计划开始实施该计
划。以下是这些关键投资项目：
1450 万：根据联邦通信委员会 (FCC) 的数据，目前，约1450 万美国人无法使用宽带网
路。
424.5 亿美元：BEAD 计划总计 424.5 亿美元，是 IIJA 在宽带网络部署方面最大投资的
组成部分，也是联邦历史上最大的单一部署投资。
100/20 Mbps：基础设施法要求 100 Mbps 下载速度和 20 Mbps 上传速度的最低要求，以
确保美国人能够有效地连接数位化市场中最具创新性的产品服务。
关于美国商会对 FCC及NTIA 提交了四大建议，以确保BEAD 计划制定成功：
有效使用联邦资金，以防止重复投资：该计划应首先优先考虑未提供服务的地区，以便所
有美国人都能从互联网连接中受益。这意味着 NTIA 应与 FCC 以及农业和财政部等其
他联邦机构协调，以防止重复投资。
采取技术中立的方法：有许多不同类型的技术解决方案可以提供适合不同社区需求的网际
网络连接，包括光纤、无线、固定无线和卫星。NTIA 必须保持技术中立的方法，并认可
私营部门提供的广泛的创新解决方案。
确保所有 50 个州采用统一方法：各州将根据基础设施法在宽带网络部署中发挥主导作用
。NTIA 应努力防止各州的规则混乱拼凑，尤其是在服务质量要求方面。NTIA 还应与
FCC 协调，以确保服务质量要求和低成本选项保持一致，以限制混淆和相互矛盾的要求。
减少其他部署障碍：除了联邦对宽带网络的投资之外，NTIA 和政府应减少宽带网络部署
的其他障碍，包括繁重的许可要求、供应链挑战和劳动力短缺。此外，政策制定者应避免
通过繁重的监管要求和不切实际的国内含量限制要求加剧这些挑战。
接下来，在 FCC 宽带测绘项目完成之前，NTIA 无法确定每个州将获得多少 BEAD 资金。
但NTIA 必须在 2022 年 5 月中旬之前，概述 BEAD 计划，并将转化为资金机会，通知各
州如何参与该计划。
资金配套要求
根据NTIA的说法，IIJA 要求网络运营商贡献 BEAD 项目成本的 25% 是最低限度，而不是
最高限度。他说，各州可能要求网络运营商贡献超过 25% 的项目成本。而考虑到农村数
位机会基金 (RDOF) 拍卖中赢得的大部分资金，将流向承诺承担 50% 或更多项目成本的
公司，这可能是一个合理的要求。
台厂成为此波美国宽带大基建大赢家
由于，美国倡议干净网络（Clean Network），要采用非中国制宽带网络设备，而且台湾
已经是5G干净通道（5G Clean Path）伙伴，以及5G基础建设的开放网络架构O-RAN，同时
也希望促成在台湾建立5G认证中心，因此台厂成为最佳合作伙伴，有机会拿下低轨卫星、
光纤宽带、5G FWA等多项硬件订单，包括升达科、智易、中磊、启碁、台扬等业者都是主
要协力厂。
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网络也是人权的一部分，美国即将广布宽带网络，可以说是单一项目投资额最多的一次，
也特别强调将排除中国制设备，台厂有望由此获利。