作者: xc777123 (冬帅) 看板: car
标题: [新闻] 好想赢韩国！电动车浪潮下台湾汽车产业如
时间: Fri Feb 25 10:33:15 2022
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原文内容：
鸿海虎视眈眈想为Apple car代工 为何日产和现代都相继拒绝？
搭著2050净零碳排的风潮，苹果早在 2018 年就喊出要做电动车，备受外界瞩目。花旗证
券发布报告分析，由于苹果缺乏自行造车能力，应该会延续过去纯代工（EMS）的模式，
由苹果主导IP设计与自主能力，再委托具备电池、面板与半导体供应链体系量产优势的代
工厂生产。报告也点名鸿海、现代汽车、起亚汽车等11家亚洲厂商最可能成为苹果车（Ap
ple Car）的庞大商机潜在受惠者。尤其，鸿海积极与裕隆集团合作推动电动车开放平台M
IH联盟，主打与伙伴共享规格、零组件与软件协定，来提升其电动车代工能力，足见鸿海
瞄准Apple Car的野心与强大竞争力。
相反地，日产汽车、现代汽车与起亚汽车却在与苹果接触后，相继发表声明宣布不再与苹
果讨论合作电动车项目。三家车厂皆指出：一旦以苹果品牌生产电动车，等于让日产与现
代降级成硬件供应商、苹果的组装厂，将产品的主导权与最大利润拱手让给苹果，有如“
汽车业的鸿海”，谈判因此破局。
这番表态引发不少网络讨论，为何与台湾经贸环境相似、同时期发展汽车产业的韩国，早
已跻身国际十大汽车品牌；反观台湾汽车厂与科技业者为国际厂牌代工制造经验丰富，也
累积一定技术实力，却只想争抢遭日韩品牌唾弃的代工机会，缺乏进一步发展品牌、提升
价值的野心？
缺乏品牌带动 台湾汽车产业深陷代工困境
汽车产业往往被认为是工业龙头，对国家整体产业发展有着举足轻重的影响力。近年来，
韩国汽车已与中国、日本、美国、德国并驾齐驱，居全球汽车品牌五大强国，且占韩国整
体制造业生产毛额及就业人口数高达10％ 、出口总额12％。汽车品牌还能进一步带动周
边制造业发展，光现代汽车集团的协力厂商就有5家位居世界前100大汽车零配件公司，包
括Hyundai Mobis（第6位）、Hyundai Wia（第32位）、Mando（第45位）、Hyundai Powe
rtech（第54位）、Hyundai Dymos（第71位），汽车零配件业者一年销售额可达676亿4,0
00万美元，足见汽车产业之于韩国经济不可或缺地位。
相比起韩国车厂透过本土汽车品牌带动整体汽车制造、销售产业链，台湾汽车产业多年来
却欲振乏力。过去台湾在国际汽车产业的竞争中，由于在燃油引擎的关键制造技术上始终
不得其门而入，而使得台湾品牌在自行研发、制造传统油车时，难以与百年工业大国匹敌
。因此，汽车厂长期以来只能为日韩母厂做组装代工，整体产业技术发展受制于日韩母厂
，必须持续向母厂花大钱购买关键零件，使造车成本高居不下。无怪乎国产车长年被消费
者诟病价格又高、配备又差，国产车在台销量占比也逐年下降，长期而言产业更难以升级
转型，形成严重的恶性循环。
产业界皆认为，未来电动车时代则以马达取代我国业者不擅长的燃油引擎，这对以ICT产
业闻名的台湾而言，无疑是汽车产业弯道超车的大好机会。工研院产科国际所（IEK）研
究也指出，2037 年电车占比将会超过油车，总产值在 2040 年可达两兆美金以上。若我
国汽车产业能够借镜韩国品牌的发展轨迹，结合台湾ICT产业的长处，成功打造出本土电
动车品牌，相信也能带动电动车供应链，帮助台湾在全球电动车浪潮中掌握庞大商机。
关键政策差异 台湾汽车产业落后韩国二十年
回顾汽车产业发展历史，台湾与韩国同样自1960年代开始推行汽车产业的保护政策，但相
比起我国产业政策缺乏方向、摇摆不定，致使产业发展远远未达到预期；韩国政府60年来
对汽车产业扶持政策目标明确，以强硬禁止进口、整车优先于零件，品牌优先于代工三大
正确策略，成功发展本土品牌，带动整体工业发展，其策略或许可以作为我国汽车产业面
临电动化浪潮的发展参考。
1.强硬禁止进口的保护政策
对外政策上，韩国自1960年代起全面禁止整车进口，直至1988年才全面开放，中间长达27
年期间内需市场仅限贩卖国产车，使国产车厂在保护下逐步茁壮，明显可以看出韩国政府
保护产业的决心。而我国关税政策反复不定没有一致规划，未能给予业者稳定的产业环境
，1960年代政府每年视汇率浮动调整进口管制措施，到了1970年突然宣布全面开放进口，
希望借此增强竞争以提升产业实力，不到两年又因国产车受过大冲击，全面禁止小车进口
。只做半套的保护政策，使产业缺乏长期发展信心，最终导致我国国产车厂发展相当受限
。
2.整车优先于零件
而在对内政策上，韩国自初期即对整车组装用的零件实行免税制，先求降低整车制造成本
，快速累积整车制造经验，而后再逐步提高自制率要求，保护零件业者。这点可从1962年
要求开始国产汽车制造过程中至少采用30%国产零件、1970年提升至60%、1974年要求达到
全面国产化的政策脉络中窥见。在耐心等待整车制造业发展成熟后，才开始禁止零组件进
口、并关闭自制率与产量过低的组装厂以全力发展零组件工业，最终在零件厂累积一定市
占率后，才于1980年代开放进口汽车零件。整体而言，明显可以看出韩国政府循序渐进的
政策规划。
我国政府在整体发展策略上，一开始即贪心地想同时兼顾整车制造与零组件厂，却导致两
头皆空的迥异。1960年产业刚起步发展时，即对进口零配件课征35%高关税、并好高骛远
的设定高达100%自制率，结果导致整车组装技术发展缓慢，自制率要求也难以达成，而后
才反反复复调整自制率要求。
中山大学《台湾、韩国汽车工业政策比较》论文中指出：由于台湾政府没有100%自制汽车
决心，缺乏长期目标以致朝令夕改，导致我国汽车厂仅能协助母厂做低阶代工，合作母厂
不乐见台湾子厂拥有关键技术的制造能力、更不可能为子厂规划国外市场发展。长期而言
致使台湾整车技术既未生根、也无法走出外销，只培养出低加工层次的零组件厂，关键技
术只能任凭母厂主宰零件报价。这也导致了目前我国整车制造成本仍远高于其他国家，即
便享有关税优势，不少国产车价格仍高于进口车，缺乏销售优势。
3.重本补助汽车产业，且本土品牌优先于代工制造厂
韩国禁止新建汽车组装厂、既有车厂再引进国外车型代工后，继续要求独立开发具韩国特
色的轿车，强制制造商升级转型发展本土品牌。而相关的补助政策一同转向，仅只于补助
国产品牌研发与创新经费，光是以近5年韩国政府投入在国产品牌的电动车研发上的金额
就高达265亿台币。
反观我国政府在汽车产业政策上目标短浅，从一而终仅将眼光放在代工制造上，更不用说
，统计近十年来，工业局对汽车产业的产创案与辅导案补助经费总计约投入13.61亿元，
我国整整十年政策经费仍不及韩国近5年补助的1/20，无怪乎目前汽车产业发展停滞不前
、远远不及韩国车尾灯。
同份中山大学论文指出：从台湾、韩国汽车工业发展至今，相比起韩国坚持走自主研发的
艰辛道路，台湾选择以“市场换取技术”的合资组装代工策略，希望透过开放市场的方式
吸引外商投资、获取国外先进技术，最后达到自主研发能力。但台湾政府的政策方向不仅
没有做出成绩，还让台湾国内汽车市场被进口车和合资品牌占据、技术依然落后，沦为国
际跨国资本分工体系的低阶代工者。
缺乏引擎等设备的关键技术、厂商不愿突破研发，导致迟迟难有发展本土自有品牌的空间
，无法将整车设计、研发、制造一条龙产业中最核心的利润留在台湾。过去曾有大叶与台
塑集团尝试自主品牌后宣告失败，现仅剩裕隆集团旗下的纳智捷、中华汽车，但同样因为
缺乏关键技术而面临转型困境。
电动车浪潮的转机 台湾汽车产业的代工困境如何解？
随着全球已有超过120国宣示将在2050年达成“净零碳排”，电动车浪潮的竞争将进入白
热化，电动车与传统油车销量的黄金交叉指日可待。台湾能否在此浪潮中卡位，将影响未
来制造业20年。
经济部多次表示：为达2050净零碳排目标，车辆电动化是当中重要减碳工作，电动车有机
会成为下一个兆元产业。台湾将善用资通讯（ICT）优势，辅以政府补助、租税优惠等，
建构电动车供应链体系，并和欧洲紧密结合，创造多赢市场机会，让电动车产业成为新的
护国神山。行政院副院长沈荣津 今年更曾宣誓：“台湾过去的油车引擎产业没有跟上国
际，因此输在起跑点；现今全球电动车浪潮下导致传统供应链发生变化，电动车的马达，
台湾没有输。富田电机持续打入特斯拉（Tesla）的马达供应链，且已经10多年；而和大
、台达电也已经切入特斯拉的供应链体系中，电动车将会扮演台湾未来经济成长的重要角
色，台湾不会缺席。”
在这波电动车的商机中，或许是台湾汽车产业“转大人”的重要契机，政府应该鼓励更多
资源丰沛的厂商走向自主品牌研发，共同打造“电动车台湾队”。一如目前电动机车有Go
goro、宏佳腾、中华eMoving、PGO，与传统老牌光阳、三阳机车互相竞争；电动巴士也有
大同、华德动能、唐荣车辆、成运汽车等多个品牌抢占商机。
汽车产业也应该藉著制造业与资通讯产业的优势，鼓励更多厂商推出本土品牌。无论是率
先进口油电车（Hybrid）来台贩售的国瑞汽车与总代理和泰汽车、早早宣布跟进“2025 H
YUNDAI品牌战略”的现代汽车总经销南阳实业，或者是甫协同裕隆集团推出电动车开放平
台MIH联盟的鸿海集团，若能成功把握住电动车机会，自己掌握关键技术与品牌研发能力
，未来则能打造台湾电动车自主品牌，为电动车蓝海注入新血，有望台湾带来下一波经济
与产业的高峰，届时台湾不只有半导体产业这座护国神山，电动车产业也能成为另一座台
湾中央山脉。
心得:
说穿了过去真的是无法自产引擎所以国产车始终起不来。
但看特斯拉供应链3/4都来自台湾就知道，靠ICT产业把电动车搞起来不是不可能，毕竟做
马达就是台厂的专长，富田电机、大同、红海都有在做。
如果真的搞得起来平价电动车（果冻之前喊50内），不要说50万，100万以内弄得出合格
电动车，我绝对下半辈子只买国产品牌。
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