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环说会延后、环团总动员 台积电高雄厂能如期动工吗？
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发布时间：
2022-02-14
原文内容：
众所瞩目的台积电高雄厂开发案，原订2月10日召开的环评第一次审查会，延到下个月，
因为全台环保团体总动员，将塞爆会场。面对来势汹汹的环团监督，台积高雄厂还能如期
在今年动工、两年后量产吗?
南台湾艳阳下，高雄楠梓产业园区中，数十台挖土机前后移动、翻搅土堆。
二月第一周，《天下》直击，为迎接台积进驻，即将由高雄市政府开发为“楠梓产业园区
”的高雄炼油厂旧址，其中的29.8公顷土地，污染土壤的整治进度已达100%。
高雄市工务局长杨钦富表示，台积预计建厂用地，土壤整治进度超前一个月，从前被污染
的土堆都已被挖出、移至邻近区域整治，又将干净土壤搬回去填，目前已填至地下水位，
有机会提早解除污染列管。
这对台积、高市政府而言，都是大好消息，但却被另一个利空抵销。
工务局和环保局向《天下》证实，原订2月10日召开的环境影响评估（简称环评），竟然
延到下个月！
环评，向来是大型开发案最难预期的环节，过去就曾发生国光石化、社子岛开发等指标案
，因环团激烈反对或不断要求补件，时程延宕甚至胎死腹中。
2015年台积在中科的投资，环团也曾以空污、护树等理由致环评一波三折，光初审就审了
四次。
也因此，台积能否达成公司宣布的时程，22年高雄厂动工、24年量产？环评进度是一大关
键。
本次会议延期的原因，高雄市环保局综合计划科科长陈高凤说得直白，原因竟然就是“临
时说要来参加的环保团体人太多了！”
第一次环评！全台环团争相报名，环保局：连北部团都说要来
2月7日，年后开工首日，环保局一早就接获许多环团来电，指名参加10日的“楠梓产业园
区设置计划环境影响说明书初稿专案小组第一次初审”，且不只高雄当地环团参加，“甚
至北部也有环保团体说要来！”陈高凤说。
原本订好的大会议室“塞不下”，疫情期间怕拥挤只能另订场地，再加上部份环委时间乔
不拢，市府紧急发函公布延期至三月、择日再开。
“延期一定会影响到后面的时程，”环保局内部人士紧张地说，“环保局希望赶快开（环
评），因为心理预期：不可能一次就过。”
确实，在地环团一大势力、地球公民基金会执行长李根政就表示，将在环评会议上，针对
台积用水、用电、公园建设，积极提出诉求。
此次环评委员召集人、中山大学环工所教授高志明开玩笑说：这是举世瞩目的大案，这么
多环团报名，现场会“很热闹”、届时“会议可能开很久。”
一月底，最新出炉的环评报告，陆续送达环评委员手中。
报告强调，高雄炼油厂部份土地作为楠梓产业园区，吸引厂商设厂投资，完成南部半导体
材料S廊带关键拼图，楠梓产业园区开发基地29.83公顷、其中产业用地22.8公顷。
根据环评报告及“高雄炼油厂转型楠梓产业园区都市计划变更案”计划书显示：高雄市府
力拼3月前解列、将土地交付经发局进行园区开发，6月让公共工程与厂商厂房同步施工、
建厂。明（2023）年6月底完成园区公共工程，并进行公共设施移交接管作业。
这中间，仅保留3个月环评。
也因此，当环评宣布延至3月召开，再加上诸多环团及高雄各里里长密切关注，环评委员
之一、台湾土壤及地下水环境保护协会理事长陈士贤就说，这个全台瞩目的案子期程更紧
张，环委压力不小。
然而，环委和环团对台积进驻高雄的态度颇为正面，高志明就说，“大家过去对这个区域
的发展有不同想法，现在往这个方向（台积在高雄设厂）走，大家都乐观其成。”
但是，“还是要有后续配套，”他补充。
李根政也说，过去半年，环团明确感受到在地民众对台积进驻的期待，“我们都知道它（
计划）会往下走，但速度这么快，环评还是不能忽略要注意的问题。”他强调，三月前将
准备各种建议，积极监督。
“环委会把大家关注的议题都纳入，就像台积在新竹宝二也做出许多承诺，相信在高雄也
可以，”高志明坦言，第一版环评报告尚不完整，如台积用水用电、再生能源、园区文化
资产保留、公园建设等内容，都未见市府或台积明确承诺，将整合更多意见，要求补件，
“想蒙混过关也不可能！”
目前，环团最关注的是台积用电。
李根政语气坚定，“台积不能只是坐享其成，”他说，台积不应只是“取得”绿电，应对
“供给”负责。
根据环境说明书，楠梓产业园区全区用电约38.7万瓩，进驻厂商新厂量产后，每年应取得
再生能源25%作为使用，中长期目标为2030年取得40%。
但李根政初步拟提议：台积新设厂房等建物屋顶都要装设太阳能板，遮蔽比重应达50%以
上，且计划建议高雄市府去要求台积帮民众装屋顶光电，2030年至少达5万户、2040达10
万户，协助高雄能源转型。
环团史无前例要台积帮民众装太阳能屋顶，可行吗?
陈士贤认为，环团提的想法还不算强人所难，“绿电是大家都在推动的事，台积在ESG（
环境、社会、治理）应加强努力，”他说，“这可以提出来讨论！”
另外，用水部份。
环说报告预估，园区未来平均日用水3.3万吨，规划水源为坪顶净水场，但厂商制程用水
规划，未来将由楠梓及冈桥等市政再生水供应。
但李根政说，报告应“更明确去承诺”：在楠梓、冈桥再生水厂2026及2027年完工、合计
能日产十万吨水后，台积全区制程用水，应均改成100%使用再生水。
争取环委重视公园：不是把厂盖好、盖满就好！
环团另一诉求是建置生态公园。
根据此次环评报告书中的土地使用计划，产业用地比重达76.43%，绿地用地0.3公顷、占
比仅1.01%，李根政说，公园用地太少，报告也未提及过去曾研议的“五轻旧址设立后劲
生态公园”一案，台积后面尚有四座厂，希望将生态公园纳入规划。
前环保署副署长张丰藤也附议，会与李根政合力倡议生态公园和古蹟保存，希望高雄市参
考德国鲁尔工业区转型再造经验，设立生态公园，并保存第六海军燃料厂古蹟遗址。
“我们会争取环委重视公园议题！台积不是把你的厂盖好、盖满就好！”李根政说。
只不过，如果真加了这么多要求。
台积高雄厂的环评，还能如同之前市府乐观预期的，只花三个月时间，就轻骑过关吗?
也担任高市府顾问的陈士贤，对此不愿正面回答，只说，“这案子也不能拖太久。”
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台积电能持续强大的关键就是不断地建厂保持领先地位
但是在高雄的建厂计画面对全台湾众多环团的挑战
能否如期完工成了问号
晚一天完工就是少一天的营收
希望台积电的高雄建厂的环评能够顺利通过