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美国副总统出访越南 扩大经济、卫生安全合作
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发布时间：
2021年8月27日
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原文内容：
近期，美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）参访亚洲两国，在结束新加坡参访后，再到
越南访问，主要对美国-越南关系强化。在与越南领导人的双边会晤后，白宫发表以下合
作与承诺。.
COVID-19和卫生安全：宣布向越南捐赠COVID-19疫苗，为疫苗分发提供重要支援，并开设
新的疾病管制与预防中心（CDC）区域办事处以加强卫生安全合作。
疫苗捐赠：美国将向越南额外捐赠100万剂辉瑞疫苗，美国对越南捐赠总额达到600万剂。
将提供越南2300万美元的技术援助和计画支持以对抗COVID-19，美国已累计援助总额达到
近4400万美元。将有助于加速COVID-19疫苗的公平获取和交付，加强越南卫生系统应对
COVID-19能力，并建设检测和监测COVID-19及未来疾病威胁的能力。
美国承诺提供77台超低温疫苗冷藏柜，以协助越南63个省的疫苗分发工作。这些冷藏柜是
专门为满足最极端的疫苗储存要求而设计的，可以大幅提升越南的国家疫苗分配网络。
美国设立两个区域公共卫生紧急行动中心，目前正在全天候运作，透过卫生部收集和分享
COVID-19监测资讯。
设立新CDC东南亚地区办事处：启动了美国疾病管制与预防中心（CDC）东南亚地区办事处
。CDC办事处将透过在该地区的持续工作来推进全球卫生安全，从而对任何地方发生的卫
生威胁做出快速有效的反应。
应对气候变化：就应对气候危机、提高复原力以及合作实现清洁能源的未来的重要性达成
一致。
美国国际开发署（USAID）和越南商工总会（Vietnam Chamber of Commerce and
Industry）签署备忘录（MOU），以提高越南商工总会对永续、绿色技术和气候变化的关
注。美国国际开发署还计画支持商工总会开发绿色指数，帮助美国企业选择那些投资绿色
业务的省份。
扩大清洁能源和电动车：美国政府宣布第二项越南低排放能源发展计划（Vietnam Low
Emission Energy Program II），这是一个为期五年、价值3600万美元的美国国际开发署
计画，旨在加速越南转向清洁、安全和市场驱动的能源系统，并将致力改善政府能源规划
，增加竞争以鼓励美国私营部门提供能源服务，以及增加清洁能源系统。该计画将帮助越
南扩大电动机车的采用范围，并实施电力直供采购协议（Direct Power Purchase
Agreement）机制，使企业能够直接从生产可再生能源的私营公司采购电力。
保护湄公河三角洲地区：美国政府通过美国国际开发署，与国际自然保护联盟（
International Union for Conservation of Nature）共同启动了为期三年、价值290万
美元的湄公河沿岸生态环境保护计画（Mekong Coastal Habitat Conservation project
），旨在保护湄公河三角洲地区的关键沿海生态环境，以实现永续渔业、适应气候变化和
保护生物多样性。
加速气候智慧农业：欢迎越南加入气候农业创新任务的参与者将共同努力，加快全球农业
创新和气候智慧技术的采用。美国和越南将与其他国家一起应对共同的气候挑战，提出创
新的解决方案，以改善粮食安全并推动全球经济成长。
发展援助和进入市场：
推广妇女和少数民族拥有的企业：美国政府宣布提高私营部门竞争力（Improving
Private Sector Competitiveness）计画，这是一项耗资3600万美元的美国国际开发署旗
舰专案，旨在通过采用美国的新技术来推动妇女和少数民族拥有的企业并促进农村地区的
就业增长。
支援越南向数位经济转型：美国政府宣布USAID创新和创业生态系统的劳动力（
Workforce for an Innovation and Startup Ecosystem）计画，提供高达200万美元的资
金，支援越南从以劳动密集型、低技术产业为主的经济过渡到更有能力参与全球数位经济
的劳动力。建立越南的数位能力将增加美国和越南之间的贸易机会，并将促进美国的技术
。
降低美国出口产品的关税：由于越南积极考虑关于取消或降低玉米、小麦和猪肉产品的最
惠国进口关税的建议，美国农民和猪肉商将有更大的机会进入越南市场–美国的第七大农
产品出口市场。关税减免使美国农民能够向越南提供高品质和有竞争力的产品，同时也有
助于减少美国对越南的贸易逆差。
人权与公民社会：
促进公民社会和草根宣传（grassroots advocacy）：美国支持越南的公民社会，并宣导
越南的言论、信仰和结社自由。
解决战争遗留问题：
解决共同的战争遗留问题：美国承诺为调查和清除未爆炸弹药（UXO）额外提供1750万美
元，提升国家地雷行动中心的能力，并实施风险教育举措，以拯救生命和创造经济机会。
对身障人士的支持：美国政府宣布向越南当地组织提供两项新的奖励，支持身障人士。计
画的总预算约为400万美元，将改善身障人士的生活品质和促进社会融合。
安全合作：美国支持越南加强海上安全和执法能力。
对安全伙伴关系的承诺：美国和越南强调，两国将继续开展高层级安全合作，支持强大、
繁荣和独立的越南，包括太平洋伙伴关系（Pacific Partnership）等的人道主义活动和
包括航空母舰在内的美国船只的访问。
加强海岸防卫队伙伴关系（Coast Guard Partnership）：可能提供第三艘美国海岸防卫
队的高续航力巡防舰（high-endurance cutter），但需经过国会同意。这艘船将加入美
国提供的另外两艘船、一支由24艘巡逻艇组成的船队、基地设施、码头、执法培训和其他
联合活动，加强越南维护南海安全的能力。
扩展人道主义和灾难应对合作：美国和越南承诺在越南军方和国防部之间建立创伤医疗交
流，扩展人道主义和灾害应对能力，同时合作推进对士兵、退伍军人和越南人民的重症护
理医疗。
双边关系投资：
越南和平工作团（Peace Corps Vietnam）：贺锦丽宣布启动越南和平工作团，并为美国
年轻人在国外服务和促进两国之间的人民关系开启了一个新时代。
美国大使馆新馆：见证美国驻越南河内大使馆新馆租约的签署，这象征著两国伙伴关系的
未来。
加强和平探索太空的国际规范：美国和越南支援以负责任和永续的方式开展太空活动。
美国和越南就Artemis Accords交换了意见，并承认国际合作在维持外太空环境方面发挥
著关键作用。美国和越南致力于在2022年第一季进行民间太空对话，将有助于调整目标，
确保太空活动以负责任和可持续的方式进行。
支援高等教育：美国国际开发署宣布高等教育改革伙伴关系（Partnership for Higher
Education Reform），这是一项为期五年的计画，提供高达1420万美元的资金以加强越南
三所最大的国立大学的教学、研究、创新和管理。
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贺锦丽越南行，除了捐赠疫苗及扩展多项USAID援助计画，也再次强调越南之于美国供
应链的重要性。