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拜登发布行政命令 2030年美国50%销售新车是电动车
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发布时间：
2021年8月12日
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原文内容：
美国总统拜登推动‘重建美好未来（Build Back Better）’计画和‘两党基础建设法案
（The Bipartisan Infrastructure Deal）’这两项大计画，对美国基础设施和制造业进
行投资。2021年8月5日，拜登宣布行政命令，旨在增加国内高薪的工会工作，确保美国超
越中国，在全球引领电动车发展，同时期望解决气候危机。
根据新的行政命令，预计到2030年美国销售的所有新车中有一半是零排放车辆，包括电池
电动车（BEV）、插电式混合动力车（PHEV）或燃料电池电动车（FCEV）。同时启动长期
燃油效率和排放标准的制定，降低支出，减少污染，促进公共健康，推进环境正义，并解
决气候危机。
此外，环境保护局（EPA）和运输部（DOT）将提出如何解决前政府对燃油效率和排放标准
的有害倒退政策。这两个机构正在推动的智慧燃油效率和排放标准，将在计画的有效期内
带来约1400亿美元的净收益，节省约2000亿加仑的汽油，并减少约20亿公吨的碳污染。对
于一般消费者来说，这意味着在车辆的生命周期内，燃料支出可以省下高达900美元。
这些新的行动与‘重建美好未来’计画中的投资相配合，将透过加快汽车产业的创新和制
造能力，支援国内供应链，增加提供良好薪酬和福利的工作，来加强美国在清洁汽车和卡
车方面的领导地位。美国汽车制造商福特（Ford）、通用（GM）、斯泰兰蒂斯（
Stellantis）和美国汽车工会（UAW）也支持拜登的重建美好未来计画和在美国投资和增
加高薪工会工作的需求。
‘重建美好未来’投资计画
全球汽车市场正在转向电动车，以节省家庭开支，降低污染。尽管美国是电动车技术的先
驱，但在制造电动车和电池的竞赛中却落后了。美国的电动车销售市占率只有中国的三分
之一。为了加强电动车制造、基础设施和创新能力，美国政府将投资：
安装有史以来第一个全国性的电动车充电站网络。
提供消费者激励措施，刺激美国制造业和工会工作。
资助整体国内制造业供应链的重新调整和扩展。
投资下一代清洁技术的创新，保持美国的竞争优势。
这些历史性的投资计划，将开创美国在未来运输和制造业的新契机，并创造高薪的工作，
扩大美国制造业，使电动车价格更实惠，并将美国制的电动车出口到世界各地。其实，（
2021.7）拜登已经为实现美国在汽车制造业领导地位，由商务部宣布美国救援计画（
American Rescue Plan）的30亿美元纾困金，将帮助美国传统汽车城，推进国内电动车产
业。
2030年电动车愿景(Electric Vehicles Ambition for 2030)
过去的十年里，电动车的技术成本、性能和实用性不断进步。自2010年以来：
电池组的成本下降了85%，离实现与汽油动力汽车售价持平越来越近。
随着充电时间的缩短，车辆的平均续航能力急剧增加。
2020年美国消费者可选择的电动车款多达40种，而且数量还在增加。
面对电动车潮流，各国都在争取领先地位，像是，中国凭借其快速增长的电动车市场，正
在抢占全球电动车和电池的供应链。许多国家透过设立电动车销售的明确目标，吸引私人
投资进入从零件到组装等各环节的制造产业。
智慧燃油效率和排放标准 (Smart Fuel Efficiency and Emissions Standards)
燃油效率和排放标准方面，也是关键及重要。环境保护局（EPA）和运输部公路交通安全
管理局（NHTSA）将宣布他们如何解决前政府对近期燃油效率和排放标准的有害倒退政策
。这两个机构的标准将以相容的方式维持到2026年，NHTSA的拟议规则从2024年开始生效
，而EPA的拟议规则提前一年在2023年上路。这些标准建立在《加州框架协议California
Framework Agreement》上，就是加州政府获得与五家汽车制造商–福特、本田、大众汽
车、BMW和富豪–达成的协议。
拜登的新行政命令将推动长期燃料效率和排放标准的发展，以节省消费者支出，减少污染
，促进公共健康，推动环境正义，并解决气候危机。行政命令为燃油效率和多污染物排放
标准制定时间表，轻型车辆最晚要在2030年前，以及中型和重型车辆最早从2027年开始达
到标准。该行政命令还指示各机构：
与商务部长、劳工部长和能源部长协商，讨论如何加快汽车产业的创新和制造，加强国内
供应链，并增加良好薪酬和福利的工作机会。
与加州和其他州接洽在减少汽车排放方面处于领先地位。
确保各相关团体的参与，包括来自工会、产业、环境正义组织和公共卫生专家的代表。
新的行政命令将确保美国2030年新销售的乘用车的温室气体排放量比2020年减少60%以上
，实现2030年美国温室气体净排放量较2005年减少50-52%的目标。
淘汰内燃机计画方面，美国并不如其他国家激进：
欧盟提议在2035年禁止销售新的燃油车，尽管法国希望保留使用化石燃料的混合动力车。
英国希望到2030年停止销售新的燃油车。
中国希望在2035年销售的所有新车都至少是混合动力车，并且有一半是插电式混合动力车
、电池电动车或燃料电池电动车。
加州一直是美国州级环境法规的领导者，希望在2035年前禁止新的燃油车的销售。
拜登的新行政命令也赢得了汽车制造商的支持：
通用汽车（GM）表示，目标2040年实现碳中和，“希望”能提前在2035年停止销售燃油车
。
福特（Ford）在Mustang Mach-E取得了初步成功，承诺到2030年在欧洲实现全电动化，在
全球范围内有40%的销售为全电动车。
Stellantis此前曾表示，2030年北美销售额的40%以上将是插电式车辆。
目前，全电动车只占美国汽车总销量的约2%，但随着最近新车和二手车市场的火热，根据
Kelley Blue Book，2021年第二季，美国的全电动车销量超过10万辆，主要归功于特斯拉
（Tesla）的Model 3和Model Y SUV。但混合动力汽车的销量也在上升，售出超过25万辆
，同比增长了200%。
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拜登发布行政命令，限制美国未来燃油车的销售，推动国内电动车制造与出口，希望能拯
救经济衰退的传统汽车城。