原文标题：拜登推反垄断 吴修铭担任幕后推手
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发布时间：04:102021/07/25 工商时报 钟志恒
(请以原文网页/报纸之发布时间为准)
原文内容：
美国总统拜登（Joe Biden）7月9日签署促进企业竞争的行政命令，幕后推手是台裔美藉
法学教授吴修铭（Tim Wu），这是他第二次获得机会去改变美国政府，透过打击反竞争行
为来规范美国企业巨头。
吴修铭是推动反垄断的法学教授，并且是拜登签署行政命令架构的重要建立者，其目的
是让美国企业更具竞争力。他提倡“网络中立性”（net neutrality）而闻名，并推动网
路服务供应商不能控制网站连线来获取利益。
他曾协助前总统欧巴马（Barack Obama）写下同样的行政命令，但川普（Donald Trump
）上台后放弃加强规范企业的计划，其后更废除部分欧巴马下台前签署的新法令。
拜登上台后，吴回到白宫担任拜登在科技与竞争政策领域上的特别助理。他跟其他拜登
政府的官员一起，正把欧巴马在五年前的相关法令再搬出来使用。
拜登签署的行政命令，高达72项针对包括科技、运输、医疗和金融等各行业的措施，重
拾吴修铭当初公开的主张，有助劳工和小企业在大企业主宰的市场里，可保障工作权益与
经营上有生存空间。
吴修铭当初协助欧巴马政府撰写相关行政命令内容之后，就离开白宫重回哥伦比亚大学
法学院教书，并概述出“使用特定行业法规、制定规范、或其他监管方式，结合反垄断法
去达成传统竞争目标”的策略。
资深白宫官员指拜登签署的行政命令，符合其在竞选期间承诺解决包括处方药、雇用合
约、和科技巨擘势力坐大等问题。因此，拜登政府完全得益于吴之前在相关领域完成的成
果。
该官员解释，拜登让吴修铭担任特别助理，是希望他能协助政府解决连串相关问题，他
的见解与作为是致力解决问题的中心。
吴修铭3月到白宫任职后，相关官员就开始认真从事相关行政命令的工作，并征求各主
管机关对相关行政命令的意见。
其实他2020年就跟其他欧巴马时期的官员，一起呼吁即将上台的新白宫官员，要给联邦
政府部门施压去促进企业公平竞争。
根据白宫的说明文件，拜登的行政命令会成立一个新的竞争委员会，由白宫国家经济委
员会主任负责，去跟联邦政府合作去因应大企业在经济上影响力持续坐大的问题。
吴修铭最近批评美国政策制定者，没有充分地执行反垄断法，结果导致大企业在商业与
政策上累积太大影响力。
他在2018年出版著作《巨头的诅咒》（The Curse of Bigness）指出美国正处在新的镀
金时代，当中没有对经济势力过度集中做出限制，导致所得不公平等问题愈来愈严重，并
不断威胁到民主制度。
吴修铭在书中强调：“一条走往法西斯主义与独裁统治的路上，舖满没有为公众需求提
供服务的各种失败经济政策。”他在2019年拿着这部著作的影印本，到国会出席就科技业
反垄断政策举行的听证会。
他一直寻求方法去减少大企业的市占率，因为当企业的经济规模与领域，以及其他优势
达至一定程度时，就要开始削减其影响力，否则就会出现企业势力坐大而破坏公平竞争环
境的风险。
虽然他在2014年纽约州副州长民主党初选中落败，但他认为自己是注定要参与政治。
心得/评论： ※必需填写满20字
货柜股价下跌有部分人会牵扯到拜登，不过看起来背后应该有专家在提供建议
拜登现在已经击败川普成为最会签属行政命令的总统
过去川普美中贸易时期常常有些对中政策让市场恐慌
如今拜登时代是不是就变成针对不同产业所签属的行政命令让该产业崩坏
不过说实在话被套牢后迁怒拜登的水手真的幽默！