原文标题：
欧盟针对智慧语音助理市场公平竞争发布报告
(请勿删减原文标题)
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https://bit.ly/3qTPw7y
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发布时间：
2021年7月5日
(请以原文网页/报纸之发布时间为准)
原文内容：
欧盟于 2021 年 6 月 9 日对智慧语音助理和其他物联网（IoT）技术的市场竞争影响发
布了初步研究报告，讨论潜在问题，这将有助于欧盟在未来制定相关数位政策。
在 2019 年，欧盟执委会（European Commission）主管竞争事务的委员 Margrethe
Vestager 就对智慧语音助理带来的影响提出质疑，认为欧盟政府需深入暸解数据的取得
将如何改变市场。于是，2020 年 7 月，欧盟对消费物联网产品和服务市场影响进行
200 多家运营企业（欧洲、亚洲和美国）调查及研究，并在一年后发布了此次初步报告，
并希望在 2022 年上半年发布最终报告前，征求对初步调查结果的进一步反馈。
报告中提出的潜在竞争问题，包括：
（1）与语音助理有关的排他性和搭配销售行为，以及同一装置上不能使用不同语音助理
的限制；
（2）语音助理和手机操作系统在使用者和更广泛的设备和服务市场之间的中介作用。智
慧语音助理的供应商可以借此影响使用者行为，可能会损害竞争对手的可发现性和知名度
。
数据的（不平等）取得也是潜在问题之一。调查指出，透过 AI 语音助理，供应商取得了
大量的使用者数据，包括使用者与第三方智慧装置和物联网服务互动的资讯。
大量数据的取得和累积，不仅可以让语音助理供应商在改善技术和市场地位方面具优势，
而且还能让供应商更容易地进入邻近市场。
欧盟正在对亚马逊（Amazon）使用其透过电子商务市场，获得的第三方商家数据（委员会
认为这可能非法扭曲了线上线零售市场的竞争）进行反垄断调查，就是一个类似的问题。
消费物联网领域缺乏互通性也引来的欧盟的担忧。报告中提到，少数语音助理和操作系统
的供应商单方面控制了互通性和整合过程，并能够限制第三方智慧装置和消费者物联网服
务的功能。
然而，如果欧盟政府强制供应商提供互通性，可能会增加装置的复杂度，从而对使用者产
生负面影响，而且可能引起其他问题，例如使用者资料的隐私。
考量到智慧语音助理在欧盟地区，仍处于相对早期阶段，委员会希望尽早掌握竞争风险，
提出潜在的补救措施。
欧盟委员会指出，语音助理技术的使用在全球不断成长，预计在 2020 年和 2024 年之间
将翻倍（从 42 亿到 84 亿），但是 2020 年接受调查的欧盟公民中只有 11% 有使用语
音助理。
然而，科技巨头持续主导 AI 语音市场，有：亚马逊（Amazon）的 Alexa、谷歌（Google
）的 Google Assistant 和苹果（Apple）的 Siri。欧盟委员会希望从过去竞争政策未能
跟上数位发展和控制科技公司中吸取教训，避免重复一样的错误。
其实，在物联网和竞争方面存在许多问题，但如果积极的监管行动能够确保大型平台不会
再有主导使用者选择的能力，那么新创公司和小型企业也有成功的机会。
发起针对语音助理及物联网的调查时，欧盟委员会担心大型企业会利用自己的权力来阻碍
创新及竞争，出现阻挡进入市场的风险，从而损害发展中的企业和消费者的利益。而根据
初步报告，许多人似乎有同样的担忧。若要充分利用物联网在消费者日常生活中的巨大潜
力，就需要公平竞争。这项分析将为欧盟未来的执法和监管行动提供遵循依据。
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欧盟竞争监管单位针对语音助理和物联网市场进行调查，认为目前大型企业的排他行为不
利小型公司发展。