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欧盟COVID疫苗护照将于2021年7月开始运作
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发布时间：
2021年6月9日
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原文内容：
自从COVID-19大流行开始以来，欧盟及其成员国一直在协同努力，期望人民与货物如何继
续在欧洲大陆进行跨境流动，而不会对公共健康构成风险。现在，欧盟疫苗接种计划今年
(2021)初正大量在顺利进行，积极推动期望2021年底前70%接种达群体免疫目标。而疫苗
护照设计搭配疫苗接种计画同步进行，以积极支援欧洲及国际间跨境旅行及商业振兴措施
推动。欧盟将于今年(2021) 7月推行的数位疫苗护照，以已经接种疫苗与染疫后康复的民
众为对象，在入境时免除隔离与相关检查，包含德国在内的8个国家将率先实施。
所谓的 COVID 护照
欧盟COVID 护照不要误认为“免疫护照”。所谓的 COVID 护照是一种验证个人 COVID 凭
据的手段，其中包括他们的疫苗接种状态、最新测试结果以及感染病毒者的 COVID 恢复
状态。与此同时，免疫护照可能仅限于显示 COVID 疫苗接种状态。
疫苗护照的工作原理是生成与您的 COVID 凭证相关的可扫描二维码，例如疫苗接种状态
、最新测试结果和感染病毒者的 COVID 恢复状态。扫描后，所述数位凭证将允许您进入
众多公众场所。在国际旅行的背景下，所述疫苗护照将允许已接种国际旅行者进入已完全
接种疫苗的国家。最近，有许多国家向接种疫苗的旅行者开放边境。
欧洲的 COVID 疫苗护照
欧盟COVID数位证书
欧盟已批准部署欧盟 COVID 数位证书（以前称为数位绿色证书），这将促进欧盟内公民
的安全和自由流动，并最终允许已接种疫苗非欧洲旅客可安全地进入欧盟和欧洲大陆。欧
盟 COVID数位证书将在所有欧盟成员国有效，并向冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士开放。
它将发给欧盟公民及其家庭成员，无论其国籍以及居住在欧盟的非欧盟国民以及有权前往
其他成员国的游客。截至2021年6月4日止，欧盟八个成员国已决定并开始颁发首批欧盟证
书，有：
保加利亚
捷克
丹麦
德国
希腊
克罗地亚
波兰
比利时
接下来其他国家也会陆续开放，有些是选择等到某些功能在全国范围内部署才开放。预计
更多欧盟国家将在未来几天和几周内开始颁发 COVID 数位证书。
至于来自欧盟境外的旅客，要求必须在抵达14天前已完成接种欧盟核准的疫苗，且在入境
当天需接受筛检，若为阴性则无须隔离检疫。若是来自发现变种病毒等高风险国家及地区
者，入境则须隔离10天，且在入境的第1天及第7天筛检。欧盟强烈建议现阶段民众不要赴
欧盟境外旅行。
至于接受哪些疫苗，欧盟已经确认接受辉瑞、Moderna、娇生、AZ和中国国药集团（
Sinopharm）的疫苗。
IATA 旅行通行证和 CommonPass
至于，拟议中的 COVID 护照手机应用程序APP，目前有IATA（国际航空运输协会）和 WEF
（WEF世界经济论坛）等组织，正在开发 Travel Pass 和 CommonPass App 等应用程序
，以便乘客安全地于国际间旅行。尤其是一些成员国的航空公司、AirBaltic、AirSerbia
、Iberia 和 Swiss 都参与了 IATA Travel Pass 应用程序的试用。CommonPass 应用程
序也可能在欧洲推出，并将在大多数机场被接受。
当地自己疫苗护照
欧盟一些成员国也一直在努力制定自己的疫苗护照。
冰岛是欧盟第一个开始向已接种过任何批准疫苗的两种剂量的公民颁发疫苗证书的国家。
它还推出了“heilsuvera.is”网站，以便人们可以线上获得疫苗接种证书。
丹麦计划从复活节使用其“Coronapas”疫苗护照。目前，仅限国内使用。但后来，它的
范围也可能扩展到国际旅行。
匈牙利最近开始向接种疫苗或康复的个人发放免疫卡，以便人民可以不受限制地进入，并
可以在晚上 8 点的全国宵禁后自由外出。
爱沙尼亚和波兰也将提供自己的二维码形式的数位证书，显示疫苗接种证明。
除此之外，塞浦路斯、捷克、法国、希腊、匈牙利、意大利、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙
和瑞典也正在设计自己的护照。
疫苗护照的潜在好处
随着越来越多的国家向已接种疫苗的旅客开放边境 ，疫苗护照越来越被视为恢复跨境旅
行的通关护身符。
对于欧洲来说，希望疫苗护照能够简化机场或边境的验证过程。该应用程序将允许乘客验
证、储存与更新健康资料，以及与当局共享所有测试和疫苗接种之合法证明文件。因此，
乘客将能够证明自己“安全”并不受任何限制地无缝旅行，例如免除隔离或居家检疫等。
各国将能够放松监管和检测要求，再次张开双臂欢迎国际旅客。
展望未来，理论上 COVID 疫苗护照也可以完全重新开放学校和办公室。餐厅、酒店、海
滩、花园、主题公园、旅游景点和所有其他公共场所，甚至可能解除为已接种疫苗个人的
负荷工作。
这些应用程序APP将不再需要携带实体文件，并赋予线上认证可信度。
为了解决因医疗或经济原因而无法接种疫苗的人受到歧视的风险，委员会建议纳入
COVID-19 测试证书和 COVID-19 康复者证书。
疫苗护照潜在风险
首先，目前尚无充分证明接种疫苗的人就不会携带病毒传播给他人。从而使目的地国家的
当地人处于危险之中，仍是需一段时间证明安全可能程度。还有，从法律的角度来看，疫
苗护照存在侵犯了个人数据隐私，不可避免地导致个人信息落入不法之徒手中的可能性
。 所以，疫苗护照设计资讯安全性程度必须格外重视。
欧盟何时全面实施疫苗护照？
依据欧盟委员会内部市场专员Thierry Breton 表示，预计在今年(2021) 7 月 1 日之前
提案进入申请，疫苗护照启动并运行将于今年夏天开放，一来为振兴经济，二来为今年秋
天下一波病毒来袭做好准备。
欧盟 COVID 数位证书的价值观和原则：数据保护、包容性和对等性，同时展示欧洲的技
术领先地位。重要的是，所有会员国都要在接下来的几周内做好充分准备，以便该系统
在 7 月 1 日全面启动并运行。
欧盟允许哪些非欧盟国家加入欧盟的旅行白名单
欧盟刚于6月3日开会通过，允许来自欧盟以外国家，目前白名单上有8个国家，包括：澳
洲、以色列、新西兰、卢旺达、新加坡、韩国、日本和泰国，由于该些地区的冠状病毒感
染率较低。中国也在白名单上，但须遵守互惠原则。但尚未对英国和美国开放入境。
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欧盟疫苗护照即将上路，希望能帮助成员国开放国界，重振受疫情重创的观光产业。