原文标题：
英国及欧盟禁用华为5G设备 建立5G技术多元化策略
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发布时间：
2021年4月27日
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原文内容：
美国在川普时代2020年5月决定禁止美国电信使用华为设备。随之，英国政府禁止英国电
信业者使用来自华为等高风险5G设备供应商，并公布了电信供应链多元化策略，确保5G供
应链未来的弹性。 根据英国二读通过《电信安全法案》，英国电信运营业者必须从2021
年9月底开始停止新安装任何华为5G设备，并2027年将华为设备从英国5G电信网络中完全
移除。
英国电信安全法案于2020年11月24日提出，将赋予英国政府前所未有的权力。电信安全法
案目标提高英国电信网络的安全标准、消除来自高风险供应商（华为）的威胁。并在法案
中规定加强5G和光纤网络的安全框架，包括基地台天线杆和电信交换机中使用的设备和软
体。
违反新规定的公司，可能会面临高达营业额10%的罚金，如果是持续违规，则每天罚款10
万英镑。英国通讯管理局将负责监督业者。
此外，英国政府也提出了5G供应链多元化的策略，建立弹性、开放和持续的供应链，避免
过度依赖少数供应商，提供更好的网络服务。这将有助于在2027年完全禁止华为设备到来
之前减轻5G网络的风险。
英国政府将投入2.5亿英镑（约95亿台币），帮助电信供应商创建一个更多样化、更具竞
争力市场。英国政府的多元化策略将围绕三个关键：（1）支持现有供应商，这些供应商
将继续占据大部分的英国市场，帮助英国实现数位基础设施计画（2）吸引新的供应商进
入英国市场（3）加速开放接口和具互通性的技术的发展，像是Open RAN。
英国政府将建立一个国家电信实验室(National Telecoms Lab)。提供一个安全的研究设
施，集合电信商、现有的和新的供应商、学术界和政府，研究、测试提高安全性和互通性
的新方法，预计在2022年开始运作。英国政府将投资160万英镑，与日本电信商NEC在英国
威尔斯合作进行NEC NeutrORAN的Open RAN测试。NEC NeutrORAN将测试以最具成本效益、
创新和安全的方式部署5G网络的解决方案，目标能在2021年在英国实现5G Open RAN。
NEC NeutrORAN将测试采用Open RAN技术的多运营商、中立主机（Neutral Host）解决方
案。NEC认为NEC NeutrORAN的架构是可扩展至其他国家的，在全球皆具潜力；同时希望能
降低电信成本和提高效率，消除数位鸿沟。
此外，英国政府还将设立SmartRAN开放网络创新中心（SmartRAN Open Network
Innovation Centre ; SONIC）。SONIC将与英国通讯管理局和Digital Catapult合作，促
进英国的Open RAN和供应链发展，预计在2021年五月开放。
欧洲各国对华为5G设备之态度
荷兰电信业是最早反对华为的业者之一，荷兰皇家电信在2019年4月宣布不使用华为设备
建设5G网络，并在2020年10月明确使用爱立信的5G网络建设方案。
瑞典邮政电信局（The Swedish Post and Telecommunication Authority，PTS）5G 设备
，因决议禁止 5G 得标者使用中国华为和中兴通讯设备，产生争议，终于在2021年1月18
日最高行政法院裁定驳回华为上诉后，顺利完成采购程序。也就是说，瑞典PTS禁止使用
华为及中兴5G设备。
意大利电信集团（Telecom Italia）决定采用瑞典爱立信及芬兰Nokia作为5G行动网络设
备供应商，并在建设5G网络的设备采购上，减少购买华为设备的比例。
德国国会刚于2021年4月23日通过严格的通讯系统安全法，虽未直接点名中国大厂华为，
却形同排除华为参与5G网络建设。根据法案，核心网络设备未来除了必须通过技术审查，
还得由内政部进行安全审查，采用这些设备必须符合德国、欧盟或北大西洋公约组织（
NATO）安全政策的目标，而且制造商如果参与危害公共和国家安全的行动、直接或间接受
外国政府控制，内政部有权禁止使用这些设备。
华为决定在法国设首座海外厂生产4G、5G基地台零组件
对于欧盟各国拒绝华为参与5G网络建设，于是，华为决定调整设厂布局，宣布投资2亿欧
元(约70亿台币)于德法边境的法国布吕马(Brumath)设首座海外工厂，生产4G、5G基地台
零组件，便于产品供应给欧洲客户，新厂预计2021年底投产，年产值达10亿欧元(约350亿
台币)。目前，华为已在欧洲设23个研发中心、百余家合作学术机构、3100多家供应商和
供应链，提升在欧洲业务并提供给欧洲客户安全无虞产品。华为更称未来四年会持续在法
国投资、采购40亿美元，反映出华为希望加大全球投资来扭转各方对其的态度。
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川普在任时鼓吹全球各国与美国一起禁用华为5G设备，拜登上任后，欧洲多国的政策似乎
没有转向。