撤离中国：韩企从中国转往东南亚而非回流韩国
1.原文连结：
https://bit.ly/3mbEw1G
2.原文内容：
随着中国劳动力成本的上升，越来越多的非中国企业选择迁往东南亚。其中，很多韩国企
业也从中国转移到东南亚而不是回流韩国。
根据韩国产业经济贸易研究院（Korea Institute for Industrial Economics and Trade
）、韩国工商商会（Korea Chamber of Commerce and Industry）和中国韩国商会（
Korea Chamber of Commerce in China），2020年第三季进行调查，有14.1%在中国的韩
国企业认为劳动力成本是最大的困难，而在上一季的调查中，该比例为6.1%。在第三季调
查中，将中国本地需求下降（29.1%）和出口不振（19.7%）归因于COVID-19疫情比例也有
所下降。
根据韩国经济财政部（Ministry of Economy and Finance）和产业通商资源部（
Ministry of Trade, Industry and Energy）的统计，2014年至2020年7月期间，只有77
家企业选择回到韩国，其中仅44家企业目前仍在韩国营运工厂。事实上，回流韩国的公司
并没有因此增加。
此外，全球企业纷纷移入东南亚地区，越来越多的韩国企业在东南亚开展业务。其中，劳
动力成本只有中国三分之一的越南，还有越南的地理优势，加速迅速崛起，许多全球企业
和供应商也陆续从中国迁往越南。
根据国际劳工组织的资料，2019年韩国工厂工人的月薪平均为3405美元。比2018年越南劳
工薪资高出13倍以上，也比2016年中国劳工高出4倍。从2018年制造业工人的平均月薪资
来比较，韩国为3499美元，日本为2685美元，德国为5526美元。其实，韩国的劳动力成本
并不低，所以对于劳动密集型的企业来说，撤离中国并不具吸引力。
韩国政府正积极鼓励韩国企业从中国迁回韩国，担忧过度依赖在中国设立制造基地的风险
，但即使是在疫情和美中贸易关系紧张之际，成效仍然有限。自2013年韩国推出U-Turn法
案以来，为遏制海外生产浪潮上升，但数千家在中国有关联的韩企业，只有80家企业选择
将部分业务迁回韩国。即便2020年初时，韩国政府扩大了对服务业和IT企业的回流补贴，
但吸引力似乎有限。
韩国大型企业方面，三星在缩减在中国生产、同时增加在东南亚和其他地区业务。三星扩
大了在越南和印度的智慧手机工厂，同时关闭了在中国的部分消费电器业务。现代汽车也
在越南增设了汽车生产线，同时暂停了北京的一条生产线。
根据韩国中小企业联合会的研究员Bae Ho-young表示，由于韩国僵化的劳动力市场、较高
的雇佣成本和严格的环保法规，使企业在韩国生产窒碍重重。文在寅总统推行提高最低工
资、缩短工作时间、增加雇佣正式工人的政策，也引来的提高了经营成本、不利于新增就
业的批评。同时，在中国的韩企担忧丧失中国经济正从COVID-19疫后复苏的商机。因此，
经济学教授Sung Won Sohn表示，韩国做为生产地的成本高，因而建议韩国企业必须留在
中国及东南亚，以保持竞争力，维持在市场占有率。
3.心得/评论：
疫情和中美贸易战影响下，企业考虑移出中国，韩国政府希望能吸引产业回流，但过高的
劳力成本使成效不彰。