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zxcvxx (zxcvxx)
2020-09-28 13:44:33川普以“芯片”为武器制裁中国的背后意图
1.原文连结：
https://bit.ly/36bGrOY
2.原文内容：
美国川普政府对华为禁令于2020年9月15日执行断供。然而，才没几天，美国芯片大厂AMD
及英特尔纷纷证实获得美国政府的许可证，可以正常供货给华为。
事实上，超微与英特尔主要供应华为笔记型电脑与服务器相关零组件，并非美方主要打压
华为5G的芯片供货来源。由于目前全球笔电缺货，此时禁止两大CPU厂出货华为，等于斩
断美企抢钱机会。
其实，川普以“芯片”结合出口管制“实体清单”为武器，其背后意图并非对华为赶尽杀
绝 (掐死华为就没钱赚了)，而是企图主导让产业链重新洗牌有利于美国企业，同时协助
美企从大陆抢到更多商机、扩张美国企业利益及提高市占率。另一方面，美国政府也得以
控制中国取得海外高科技的管道及技术程度。其实，这完全符合川普"美国优先、美国第
一"竞选口号。
由于，美方主要目标在打压华为取得先进5G芯片，但会优先同意美国企业、例如高通可以
售予较低阶的芯片给华为，一方面协助美企提高在中国市占率，一方面限制华为无法取得
高阶芯片。
根据SIA统计，从2000到2017年过去17年间，中国大量依赖国外半导体进口，中国大概每
年进口了全球四分之一的芯片，2019年进口约3000亿美元的芯片，中国已是全球最大的半
导体市场，这反而是国外对中国市场的依赖程度高于中国对外的依赖程度。
若以半导体产能来看，美国占全球市占率仅 12%，虽然美国拥有许多芯片大厂像 Nvidia
、高通、AMD、博通等，但它们都是无晶圆厂业者，生产制造大多委托给台湾、韩国等海
外企业进行。反观中国政府以策略性引导吸引半导体大厂去中国建厂，促使中国半导体产
能年年提高，在全球市占率超越以达到 15%。因此，美国参众国会正推出CHIP ACT法案，
以5年规模 250 亿美元补助金，提升英特尔（Intel）等美国半导体大厂的研发能力及生
产回流美国，并期望加速在美国境内建立完整半导体生态链。
中芯国际成为下一个被美国制裁之对象
中芯国际(SMIC)确定成为下一个华为将被美国制裁的中国半导体业者。2020年9月25日美
国商务部工业与安全局（BIS）已决定对中芯国际（SMIC）及子公司和合资公司采取出口
管制措施，也就是任何向中芯出口相关半导体设备需事先向美国申请许可证。
据英国《金融时报》看到的一份信函副本显示，美国商务部(Department of Commerce)对
企业表示，向中芯国际(SMIC)出口“军民两用”产品有可能被转用于军事用途，构成“不
可接受的风险”而决定将中芯列为实体管制名单，据知，BIS列入出口管制的对象为中芯
国际及其子公司和合资企业，包括中芯国际（上海）公司、中芯国际（北京）公司、中芯
国际（天津）、中芯国际（宁波）、中芯国际（深圳）、中芯国际华南公司（SMSC）、
LFoundry（意大利）和中芯国际先进技术研发（上海）公司。BIS要求在向中芯国际或其
子公司（包括上述公司）出口、再出口、或在国内移转受到美国出口管制条例（EAR）管
辖。
随之，中芯国际重申其“和中国军方毫无关系，也不为任何军方最终用户或最终用途从事
制造。”
若该禁令生效，将使中芯国际无法购买或制造尖端芯片所需的设备，更是无法供应华为所
需要的智慧手机芯片。
中国公布“不可靠实体清单规定”以反制美国
中国商务部2020年9月19日公布“不可靠实体清单规定”(商务部令2020年第4号)。该规定
主要为反制美国的“实体清单”。随着中美科技战持续延烧，中国政府采取行动设立了含
有“威胁国家安全或有损中国商业利益”的外国公司的黑名单。很明显地，中国“不可靠
实体清单规定”就是针对美国的"实体名单"而来，造成一种对立性恐怖平衡。其实，中国
政府也担忧该规定会吓跑外国企业来华投资而影响中国产业与经济发展，甚而影响中国丧
失掉向海外取得高科技的机会，所以，捏好力度分寸很重要。
3.心得/评论：
美国宣布将中芯纳入制裁名单之中，此外也传出Intel和AMD可以向华为供货。打压中国企
业的同时，仍确保美国企业利益。