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zxcvxx (zxcvxx)
2020-09-26 13:46:09特斯拉怒告美国政府 从中国进口电脑芯片加征关税过高
1.原文连结：
https://bit.ly/2S6JhMN
2.原文内容：
特斯拉(Tesla)因为美国针对中国进口的电脑芯片和其他零组件征收高额关税，对美国政
府提出诉讼。过往多家公司也提出过类似的诉讼，其中包括汽车制造商福特 (Ford)、宾
士 (Mercedes-Benz) 和富豪 (Volvo)。
特斯拉在向美国国际贸易法院 (U.S. Court of International Trade) 提起的诉讼中点
名美国贸易代表Robert Lighthizer，希望法院判定此关税不合法。特斯拉还要求政府退
还其支付的关税加上利息。此诉讼的针对的是2018年颁布的25%的关税和2019年生效的对
数百种产品征收的7.5%的关税。
2019年，美国贸易代表署(USTR)拒绝了特斯拉在中国制造的新型芯片的豁免请求。此芯片
是特斯拉自动驾驶3.0 (Autopilot 3.0) 的一部分，负责完全自动驾驶 (FSD) 的功能，
用于特斯拉所有新款Model 3、Model S和Model X都配有此硬件，因此，车主需为FSD软件
升级的部分，额外多支付7000美元。
该芯片是包含在自动驾驶引擎控制单元 (ECU) 中，被特斯拉称作“汽车的大脑”。该模
组由广达电脑在上海组装，连同其他一系列在中国制造的电子产品进口到美国时，被征收
25%的惩罚性关税。
特斯拉在向USTR的请求中表示，因Autopilot ECU 3.0无法在美国完成制造生产。特斯拉
表示，无法在美国找到一家具备必要专业技术，能按照特斯拉所需的规格、数量和时间要
求生产Autopilot ECU 3.0的制造商。该模组是汽车的大脑，自动驾驶是特斯拉体验中一
项复杂的、对安全至关重要的功能，即使是最微小的瑕疵也会产生重大影响。所以，在海
外生产决定并不单是从成本角度出发。
特斯拉为其Model 3的计算系统中的微控制单元 (MCU) 提出的关税豁免请求也被拒绝。
MCU是由三块印刷电路板 (PCBA) 组合而成的，位于车辆的机械底盘。特斯拉请求中表示
，微控制单元负责调控车辆的触控萤幕、音响/麦克风、收音机、connectivity board（
行动网络）、蓝牙、Wi-Fi、USB充电器和倒车镜头等的数据。与先进驾驶辅助系统
(ADAS) 和connectivity board相互连通。
涉及到特定关税主要在清单3 (List 3) 和清单4 (List 4)。清单3于2018年生效，对源自
中国的价值2000亿美元的进口商品征收25%的关税。清单4于2019年生效，包括对1200亿美
元的中国进口商品征收7.5%的关税。这两份清单都包含数百种从原料到电子元件等具体的
商品。诉讼并没有提及特斯拉为哪些项目支付了关税，或支付了多少关税。
特斯拉的委任律师表示，USTR针对清单3和清单4征收关税是任意且任性的行为，USTR没有
提供其他方给予建议的机会，在做出决定时没有考虑相关因素，也没有在认定的事实和做
出的选择之间建立合理的关联。
企业可以为特定产品提出的关税豁免的申请。根据USTR的网站，特斯拉在2019年为人造石
墨、氧化硅和车门环雷射銲接 (door ring tailor welded blanks) 提出申请，三者都获
得了关税豁免，有效期到2020年8月为止。
2019年，美国贸易官员拒绝了特斯拉提出的Model 3的车载电脑和萤幕25%关税的豁免请求
，理由是这些零件使用了对中国国家安全计画具有战略意义的技术。
3.心得/评论：
特斯拉因为其在中国生产的电动车零件在进口美国时被征收惩罚性关税事由，向美国政府
提出诉讼。