日本企业正大举撤离中国！日经：不想被中美贸易战波及，近1700家日企申请“撤离补贴”
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2.原文内容：
李忠谦 2020-09-15 18:31
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日本上班族。（美联社）
今年从中国开始的新冠疫情，一度让中国被迫封城，影响到许多在当地设厂的外国企业。
日本政府因此决定出资帮助日企撤离中国，构筑更为安全稳健的产业炼。《日本经济新闻
》报导，目前已有1670间在中国设厂的日本公司申请补助，申请金额比起政府规划的预算
高出11倍之多。《日经》指出，由于劳动成本上升，在中国设厂的吸引力早已大不如前，
加上中美之间的新冷战，让不少日本企业“就算没有补助也要离开中国”。
根据经济产业省的政策说明，这次新冠疫情让日本“产业供应链的脆弱性”与“生产基地
过于集中”的问题日益突显，为确保产品与材料的顺利供应，因此在2020财年的追加预算
动用其中2200亿，协助日本企业撤回日本。今年7月，日本政府曾公布首批日企撤离中国
补贴计画，共计57间在中国设厂的日本企业将获得574亿日币的补贴；另外30间转往东南
亚设厂的公司，则在另一项共计235亿日币的补助计画中获得支持。
建构“更具韧性”的供应链
经济产业省指出，对于民众健康与生活至关重要的产品与材料，在这次疫情中特别获得重
视。因为新冠疫情初期，日本就一度完全采购不到口罩的原物料。日本政府希望借由补助
企业迁离中国，建立起更具韧性的供应链，并且促进生产基地的多样化。不过首轮仅有90
间企业申请的这项补助，第二轮却涌入了1670间在华日本企业申请，如果全部获得补助，
补助金额将上看1.76兆日币，是预算余额的11倍之多。《日经》指出，目前第二轮申请已
经截止，10月份将由外部专家审查后选出第二轮补助名单。由于太多日本公司想要撤走，
《日经》甚至形容“日本企业正在排队离开中国”。
日本政府的补助条件有二，包括生产据点集中于特定国家，或是对国民健康有重要性的产
业（无论是成品或者材料），补助上限为150亿日元。 不过今年7月获得补助的日本企业
类性，遍及电子电器、航空零件、汽车零件、化肥、医药、造纸、资讯、光学、原料加工
等，包括夏普（SHARP）、塩野义制药（Shionogi）、泰尔茂（Terumo）、钟渊化学（
Kaneka）、信越化学（Shin-Etsu）、住友（Sumitomo）橡胶、硬盘机用玻璃基板龙头厂
HOYA、 家居用品制造商爱丽思欧雅玛（Iris Ohyama）等知名企业。
中美贸易战，日企先走为快
《日经》指出，虽然日本政府过去也曾透过补贴来吸引制造商回国，但这次的不同之处在
于“大环境更为不确定”。尤其是在中美贸易战期间，经济安全比以往任何时候都来的更
加重要。早稻田大学的经济学教授戸堂康之表示，保护主义政策在新冠疫情之前就已形成
风潮，新冠病毒大流行更是加重了这种趋势。一位获得补贴的业界人士对《日经》表示：
“就算没有拿到政府补贴，我们也决定要离开中国。”
中国学者司令则对《自由亚洲电台》表示，新冠疫情让许多国家意识到不能将产业链全部
放在中国，必须重构产业链。“不仅是这些企业从中国撤离，很多在异国投资的企业，涉
及到医疗行业的都出现了回归本国的趋势。其实世界很多国家看到中国拿着口罩进行政治
要挟的时候，这些国家都推出政策，让该国企业回本国。”
《自由亚洲电台》指出，2018年中美贸易战开打后，日本企业便开始撤离中国，像是奥林
巴斯（Olympus）宣布在华停工、欧姆龙精密电子关闭苏州工厂、日本电产（Nidec）将产
线转移至墨西哥、三菱重工将部分产线移回日本、东芝机械从上海转移到泰国、爱丽思欧
雅玛公司迁到韩国仁川、夏普电器产线班到越南。包括松下、尼康、索尼等知名企业，也
陆续将产线从中国撤出。
3.心得/评论：
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一年前的调查中 （#1TUoW2HB (Stock)），只有百分之十一的日本企业计划撤离。虽然当
时的样本数比较少、且转移生产线所需的成本一点都不小，不过对比如今的不定性情况，
他们恐怕要再三考虑这问题了。