继美国之后，欧盟拟限制对港出口敏感技术、各国家对华为5G建设之态度
1.原文连结：
https://bit.ly/39BZCkB
2.原文内容：
针对中国在香港实施“港版国安法”，继美国日前宣布香港不再享有特殊待遇后，美国也
不再出口敏感技术至香港。随之，欧盟也表态跟进，拟限制向香港出口可能用于镇压或监
视的技术。同时，欧盟执委会呼吁欧盟国家采取紧急行动，让5G供应商多样化，以压缩中
国通信设备大厂华为在欧洲的业务。
根据欧盟草案文件，欧盟认为需要针对中国进行更强有力的战略。欧盟27个国家对中国香
港实施“港版国安法”表示“严重关切”，并在2020年7月24日同意采取一系列制裁措施
，包括限制贸易和签证审查协议。欧盟将进一步审查和限制在香港最终使用的特定敏感设
备和技术的出口，特别是在用于内部镇压、内部通讯或网络监视等目的。该文件有望于
2020.7.28生效。
欧盟暂时不会与香港进行任何新的谈判，并将评估“港版国安法”对现有协议的影响。
各国家对华为5G建设之态度
长期以来，川普政府一直向盟友施加压力，要求各国在5G网建设中不采用中国华为设备。
美国
今年6月30日，美国联邦通信委员会（FCC）将华为和中兴列为对美国国家安全的威胁。由
此，这两家公司在美国乡村地区的运营商用户必须将已经在使用的设备从网络中更换掉，
同时联邦采购补贴不得使用于购买华为和中兴的任何设备。同时，美国政府也管制并禁止
使用美国软件和技术的外国公司将半导体产品出售给华为。
英国
英国政府决定，逐步淘汰中国华为参与英国的5G网络建设，要求今年(2020)底停止安装华
为新设备，并在2027年全部移除已安装的华为电信装备。英国希望引入瑞典爱立信、芬兰
诺基亚，还有日本NEC与富士通等通信业者所开发的先进电信设备。
法国
法国政府计画采取逐步拒发许可证给使用华为设备的电信业者，变相让华为退出其国内5G
市场。法国国家资讯系统安全局（ANSSI）已证实只会给予使用华为设备的电信业者三至
八年的许可证，且到期后不再更新执照，对于5G建设形成发展困境，借此让电信业者知难
而退。因而推估华为可能于2028年前退出法国市场。
德国
德国政府迄今未对是否在5G网络中禁用华为做出最后决定，预计在今年(2020)夏天之后再
做决定。但德国最大的电信运营商德国电信多次警告，不应禁止单个供货商的产品。
意大利
意大利电信（Telecom Italia）已经将华为排除于意大利和巴西进行的5G核心设备招标之
外。此外，意大利政府正在考虑是否将华为排除在5G建设项目之外。
澳洲
早在2018年8月，澳洲就已将华为排除在该国5G网络建设之外。虽然，澳洲曾计划让华为
铺设通往所罗门群岛和巴布亚-新几内亚的海底通信光缆，但最终决定自行建设。
新西兰
2018年11月，新西兰政府同样以国家安全为理由，禁止无线网络营运商Spark在5G网络中
使用华为技术。但Spark目前使用了诺基亚和三星的产品，还有华为也仍是供货商之一。
加拿大
加拿大两家最大的电信运营商，今年6月决定与爱立信和诺基亚合作建设5G网络。到目前
为止，加拿大政府尚未做出规定，是否排除华为5G网络设备。
日本
2018年12月，日本推出规定，禁止部分公共机构的通信设备使用恐有国安疑虑的厂商产品
。虽未直接指名道姓，但普遍认为这一做法实质上就是禁用华为等中国厂商制造的产品。
今年6月，日本政府近期将修改采购方针，追加禁用恐有国安疑虑的厂商产品的公共机构
名单，被认为意在扩大禁用华为的机构范围。
新加坡
新加坡最大的电信公司今年6月决定选用诺基亚和爱立信产品建设该国的5G网络。
印度
今年6月，印度政府将禁止国有电信运营商采用中国任何电信设备，也可能禁止私有运营
商使用华为和中兴的设备。
结语
截至2020年2月，华为已获得91个5G商用合约；其中，来自欧洲的有47个、来自亚洲有27
个，其他地区则有17个。爱立信（Ericsson）则有81个5G商用合约；诺基亚（Nokia）则
共拿下67个5G商用合约。
长久以来，华为以低价抢标而取得欧洲不少网通设备订单，使得欧洲各国在通信基础设施
领域过度依赖华为，尤其在较偏远地区。往后，若要将华为从5G网络中排除，欧洲的5G网
路建设速度可能将放慢，但也给欧洲电信设备商带来迎头赶上机会，例如：西门子、易利
信、诺基亚等。虽然，5G将带来很多商机，但仍须确保网络安全及国土安全为第一优先。
3.心得/评论：
欧盟考虑追随美国脚步，对香港施压，禁止向香港出口敏感技术。此外，欧盟多国也宣布
不采用华为的5G设备。