1.原文连结：
https://www.chinatimes.com/opinion/20200613000095-262113?chdtv
2.原文内容：
解析两岸经贸断链台湾难以承受之重
从2016年蔡英文总统就职，高举分散对外投资风险大旗，先后推动新南向政策，及祭出鼓
励台商返台优惠措施。4年下来，虽然带动一波包括在台本土企业及大陆台商，转往东协
、印度等地投资设厂风潮，以及取得台商回台投资额破兆的绩效。再加上美国川普总统随
后片面掀起中美贸易战，蔡政府所推动的台商返台及新南向政策，俨然被视为是协助海内
外台企分散风险的“超前部署”。然而，正所谓患难见真“情”，面对今年开年以来新冠
疫情肆虐对经济所带来的冲击，固然使全球各国无一幸免，而就台湾来说，它对新南向及
台商返台这两大经贸政策的冲击影响之真实“情”况为何，毋宁更值得正视与省思。
于此，不妨根据财、经、金等相关部会最新发布的相关经贸投资数据做为检视、评断之资
。
首先，依据财政部最新发布的统计资料，今年5月台湾对主要市场的出口呈现“两极化”
的表现。其中，对大陆和香港出口额121.2亿美元、年增10.3％，为历年同月新高，占总
出口比重达44.9％。而累计今年前5月出口占比为41.5％，更是缔造近10年最高数字。
相对的，蔡政府为推动新南向，自2016年砸重金协助台商拓展的东协国家市场，今年5月
的出口表现却呈现近4年半来最大衰退，出口额仅38.2亿美元。而累计前5月占出口比重只
有15.9％，创下近10年新低。
检视今年前5月台湾对外贸易最主要的两大市场，对大陆市场和东协市场的出口占比，竟
然出现10年来新高与10年来最惨的“两极化”走向。财、经部会官员的说辞，自然是归因
于受疫情封国影响的短期现象。然而，包括工业总会、中小企业总会等业界人士的看法，
则直指台商西进大陆多年，已经习惯了大陆的经营模式，加上大陆庞大的市场磁吸效应，
现实上台商并不可能轻易的放弃大陆市场。而相对的，台企转战东南亚，不论是语言或法
令规章，却让许多台企难以适应。
其次，根据经济部统计处最新公布的我国外销订单海外生产比，在今年2月疫情刚爆发的
时期，曾经下跌到只有40.65％，创下将近14年来的新低，但随着大陆逐步解封复工，到
了4月份海外生产的占比不只快速回升到56.01％，更创下历年来同期新高。
解读台湾企业在台接单再转交境外工厂生产交货的运营模式，今年的前3个月平均占比下
降到4字头，自然是因该阶段各国纷纷封境，使产业链无法货畅其流。然而一旦疫情缓解
，则海外生产的占比就快速回升，甚至创下新高。这说明了台湾的生产制造业，即使面临
新冠疫情后，各国保护主义抬头、逆全球化浪潮来袭，使“接近市场、在地化布局”成为
新主流，但今天的大陆不只已是全球前三大的经济体，同时更兼具全球工厂和全球市场的
双元样貌。相较于东协市场的单薄，台商不只无法放弃大陆市场，未来更要依循“接近（
大陆）市场”及“在地化布局”作为投资、生产、贸易的优先指标了！
正是基于这样的“务实”认知，让台湾的海外生产比迅速的回升到5成6的占比。而金管会
最近公布的相关数据，恰好可为此一趋势提供佐证。根据金管会统计，至今年第一季止，
上市柜公司投资大陆的金额累计已达新台币2兆5,284亿元。而即使在经贸活动陷入半停顿
状态的今年第一季，对大陆的投资金额还是又增加了174亿元。
回顾过去这一段时间，美中贸易战加上新冠疫情，使大陆投资环境正在改变。但台商显然
还是看中大陆市场的庞大商机，因此即使有些低附加价值的产业纷纷外移，但在产业重新
洗牌后，台商有出有进，赴大陆的投资金额仍是有增无减。
在台商无法割舍大陆市场的前提下，即使蔡政府的新南向政策如何砸重金，或给返乡的台
商各种税费优惠，但涵盖财、经、金三个部会的相关统计数据，却说明台商即使明白鸡蛋
不应放在一个篮子里，但还是会务实的做出对各自产业最有利的投资营销组合。
相形之下，蔡政府的新南向与台商返乡方案，姑不论有无想要贯彻去中国化的政治意含，
但是面对将近3/4的上市柜公司都有在大陆投资的现实，如果两岸迟迟不解封，无法务实
看待两岸唇齿相依的经贸关联，则自许为防疫优等生的台湾，到了疫后拼经济阶段，台湾
恐将沦为末段班。如此政府，产业双输，又岂是台湾所能承受之重！
3.心得/评论：
将近3/4的上市柜公司都有在大陆投资
上市柜公司投资大陆的金额累计已达新台币2兆5,284亿元。而即使在经贸活动陷入半停顿
状态的今年第一季，对大陆的投资金额还是又增加了174亿元!!
台商返台和新南向是讲X话???