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大陆工资水平须全面重新整理
04:102020/03/25 工商时报 主笔室
大陆经济饱受新冠肺炎疫情冲击，当前政策面正在全力提振产业活力，以维护社会稳定。
就此，主政者已特别强调“稳就业”的政策方针，然其对于配套的工资政策则尚着墨不多
。事实上，为了稳就业，大陆官方实须对社会工资水平作全面重新整理，以让其切实反映
疫情冲击下的产经新形势；因而有必要叫停延续多年的工资快涨趋势，甚至可以引导个别
企业减薪、不裁员，俾有效控管全社会失业率。
新冠肺炎疫情大面积地阻断大陆人员流动，导致多数行业营运冷却或停顿。疫情初发及上
升的今年1、2月，整体经济成绩单已揭晓，其内容可说是一片惨淡；消费、投资、出口皆
有2位数年减幅。因而今年大陆GDP（国内生产总值）增长率颇被看衰，海内外专业机构对
此的预测值，皆显著低于去年的实际增长6.1％，其中预测值为“腰斩”（仅增长约3％）
或更低者，亦不罕见。
大陆经济疲软的负面效应不胜枚举，惟北京主政高层最不愿看到者，是失业率蹿升，因那
会让社会动荡不安。大陆国务院总理李克强日前坦然表示，无论如何都要全力以赴稳住就
业，只要就业稳住了，经济增长率高一点低一点都没有什么了不起。由此可见，稳就业是
当前大陆经济政策的“重中之重”。
然而，大陆稳就业政策方针若要奏效，必须同步在工资政策方面下功夫；也就是要让全国
平均工资水平合理因应当前产经形势，才能为社会保住或新创就业机会。劳动力价格决定
劳动岗位数量，这是硬道理。
因此，大陆官方有必要总结近年整体工资变动情况，并重新作政策性相关安排。在这个事
项上，首应检讨的，是近年大陆平均工资水平连年大涨的趋势。因它已让中外厂商压力沉
重，亦使不少台商视大陆投资为畏途。
原来，自2008年大陆实行“劳动合同法”后，劳资政策向劳方大幅倾斜，导致全大陆平均
工资水平连年大幅上涨，各年涨幅比当年经济增长率大都有过之而无不及，到去年依然如
此。这种趋势，今年势必要有所调整，否则必然不利于大陆经济之抗疫及稳就业。
因此，大陆官方今年发布“最低工资（基本工资）”及“工资指导线”时，有必要考量整
体经济增长率大幅下挫态势，给出一个能让厂商甘心接受的水平；也就是新公布的上述工
资年上涨率，应显著低于今年经济增长率预测值，甚至，若能采取“工资暂停上涨”政策
，则其对厂商激励作用更大。其实这也不脱市场经济规律；即经济疲软了，则官定工资基
准相应缩小涨幅甚或冻涨，谁曰不宜？
除此之外，大陆官方也可以指引个别企业，自行采取“以价保量”的用工办法，也就是鼓
励一时经营受困企业，各自在内部采取程度不同的减薪办法，以求尽量保住原本的所有工
作岗位。如果受困企业都能这么做，避免走到裁员之路，则大陆社会整体就业形势即能维
持稳定，不会出乱子。而官方对这种企业，可给予税务、金融支持，以助其走出经营困境
，来为社会提供更多就业机会。
这也是一种“社会共享就业机会”的办法，具有社会主义色彩，在大陆不是离经叛道之事
。因中共建政以来，在就业政策上经常有“人为平均化”思维和作法，目的在让民众都能
有工作，不要做无业游民；主要是在经济动荡的非常时期，藉政策促成企业、机构以多人
“共用”较少的工作岗位，但每人工资相应缩减，俾保各人基本生活无虞；大陆这方面有
留下“两个人的饭三个人匀著吃”的历史名言。
当前大陆经济受到疫情严重冲击，无疑是处于非常时期，外国一些专业机构预测，今年大
陆失业人口会激增。在这种情况下，大陆主政者只要妥善统筹配置全社会就业机会，就会
让外国的预测失去准头。其实，当前大陆企业界总的家底已相当深厚，个别企业须要减薪
保岗位者并非多数，因而整体平均工资水平仍有上涨动能；惟其今年最好通过政策指引，
暂停上涨，以助大陆经济复苏。
果能如此，则台商在大陆当可暂时摆脱工资支出激增压力，而在经营上重新布局再出发。
等疫情过后，台商须衡酌大陆经济与市场新形势，作再次转型升级；如大陆工资能平稳下
来，台商即更有余裕去聘用管销人才或生产线职工，而增强发展潜能。相信这也是大陆政
府所乐见。
(工商时报)
心得：基本工资？小x：抗议！他抄我
不过还有谁那么有种留在中国