USFTC调查大型科技公司并购纪录、是否对新创或竞争对手进行反竞争收购
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2.原文内容：
近日，美国联邦贸易委员会（USFTC）对五家大型科技公司发布特别命令(Special Orders)，要求提供有关先前未根据《克莱顿反托拉斯法（HSR法：Hart-Scott-Rodino）》向反托拉斯机构申报的收购资讯。该命令要求Alphabet（包括Google）、Amazon.com、Apple、Facebook和Microsoft提供2010/1/1至2019/12/31期间完成的交易，包括：条款、范围、结构和目的方面的资讯和文件。FTC委员会以5：0投票结果，批准该特别命令发布。并由委员Christine S. Wilson和Rohit Chopra发表联合声明。
FTC委员会系根据《联邦贸易委员会法》第6（b）条发布该项命令——授权委员会进行不具特定执法目的的广泛研究。这项命令将帮助FTC深入对大型科技公司并购活动的了解，包括这些公司如何向联邦反托拉斯机构报告其交易，以及大型科技公司是否正在对新创企业或潜在竞争对手进行潜在性的反竞争收购，因这些并购行为避开不受《HSR法》规范，因此亦无需向反托拉斯监管机构报告。
USFTC认为，有必要更深入了解这部份的收购活动，并评估联邦机构是否有充分注意到可能损害竞争的交易，这将有助于继续保持科技市场的开放性和竞争性，从而使消费者受益。
这项特别命令要求每个接受方确认未根据《HSR法》向USFTC和美国司法部报告的收购，并提供类似与HSR制度及报告表格所要求的资讯，同时，亦要求公司提供有关其公司收购策略、投票、董事会任命协议、聘请其他公司关键人员的协议以及离职后不得竞争的契约。最后，这项命令要求提供与收购后产品开发和定价有关的资讯，包含是否以及如何整合所购资产以及如何处理收购后数据。
FTC委员会将从所获之资讯，检查并购趋势和交易结构，其中包括不受HSR制度约束的并购是否会引起竞争问题，以及其他可能限制竞争的协议的性质和范围，积极了解小型公司被大型科技公司收购后的表现。USFTC在 2018年所举办的几场“21世纪竞争与消费者保护公听会”上根据这些问题讨论了几回，而这次的研究是这些公听会后续行动的一部分。
根据《HSR法》，USFTC拥有在交易完成之前对一定规模的并购案进行审查的法定权利，该研究将帮助委员会考虑其他交易是否应受合并前制度的约束。这项命令亦将广泛促进USFTC对科技市场的了解，从而支持USFTC积极有效地执行计划，以促进竞争并保护数位市场中的消费者。
结语
该项调查主要针对大企业对新创企业或潜在竞争对手，是否进行潜在性的反竞争收购行为，目前是先对5大企业进行调查，后续是否比照办理，业者须注意后续发展。
3.心得/评论：
美国的科技巨擎们是否有对新创或其他对手进行反竞争并购，USFTC正在着手展开调查，以增加消费者的福祉。