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武汉肺炎列“国际公共卫生紧急事件”，WHO：世界必须感激中国
【2020. 1. 31 中国／世界】
“最高戒备绝非不信任中国，是针对那些‘公卫体系落后国家’。”世界卫生组织（WHO
）30日晚间在日内瓦召开紧急会议，确认将武汉新型冠状病毒（2019-nCoV）列入最高警
戒级别的“国际公共卫生紧急事件”（PHEIC）。埃塞俄比亚籍的WHO秘书长谭德塞强调：
PHEIC的发布并无意对中国不敬，“中国政府的防疫成就已远超世界的期待”；但随着疫
情扩散世界各地的趋势越发明显，WHO才不得不启动PHEIC集结资源，以协助无力独立应对
疫情的其他国家，“到目前为止，在中国以外都没看到死亡病例，相信世界各国对此都应
当感到感激。”但同时，武汉医界向美国医学期刊发出的最新论文却显示——早在12月中
，中国就已出现了明显“病毒人传人”的疫情证据。
截至1月31日上午11点为止，武汉新型冠状病毒的疫情已逼近“1万例”。目前中国境内的
确诊病例为9,711人，其中死亡病例就达213起；而包括台湾在内的海外感染数字，目前也
已突破百起，全球总数为110例。
虽然在中国以外的武汉肺炎患者，目前并未传出死亡病例；但根据31日清晨的最新通报，
在美国与韩国，都已个别发现“人传人”的本土病例——已知美国人传人的病例发生在中
西部的芝加哥，是一名曾有武汉旅游史的女性患者，传染给未赴中国的先生，属于家庭群
聚式感染；但在韩国的人传人案例，则是与武汉归来的带原男性友人“同桌吃饭90分钟后
”，疑遭病毒飞沫传播而染病。
针对不断蔓延、且不见具体控制成效的武汉肺炎疫情，先前曾多次强调“无须紧张”的
WHO，30日也重新召开了紧急会议，并在数小时的讨论后，由现任秘书长谭德塞（Tedros
Adhanom Ghebreyesus）确认：中国的武汉新型冠状病毒疫情，已进入了“国际公共卫生
紧急事件”（PHEIC）。
所谓的“PHEIC”是世界卫生组织在2003年SARS疫情大爆发后，所设置的全球防疫动员机
制。在一般状况下，PHEIC发出后，世界各国除可各自启动防疫战备外，WHO还可扩大权限
与各国药厂、研究中心交换病学资料，协助加速官民合作对于疫苗、药物的实验与研发。
同时，WHO也有权建议对疫区“发布旅游警报”与“出入境管制”，具体手段包括加强机
场与港口检疫，以及向WHO通报申请疫区边境的人流物资封锁——也就是“禁航禁运”—
—以防止疾病传染的跨国蔓延。
在过去，PHEIC曾5度颁布，它们分别是：2004年的“SARS危机”，2009年的“H1N1新流感
危机”，2013-2016年的“西非伊波拉大流行危机”，2014年的“兹卡病毒危机”与2019
年的“DR刚果伊波拉危机”。
事实上，在1月22~23日，WHO就曾针对武汉肺炎疫情召开紧急会议，当时的结论却否绝了
PHEIC的颁布。为何一星期后WHO就反悔、甚至修正表态强调疫情对人类世界的威胁与严重
性？亲自出面的谭德塞，也有些尴尬地回应：
“做出PHEIC的决定，不是因为中国，而是因为其他国家的感染现况！”谭德塞表示，在1
月23日的会议之后，中国疫区的感染数字不仅不断增加、并证实了“人传人”的可能性，
尽管中方单位所采取的“果断封城”封堵防疫确实达到了“效用”，但在世界各地却纷纷
传出疫情扩散、与人传人的本土病例。在此状况下，如果没能及时集中资源研发疫苗药物
，新型冠状病毒的全球大流行，也只是迟早的事。
“世界上其他国家的感染病例那么少、而且毫无死亡病例——能有这样的成就，世人们必
须感激中国的努力！”谭德塞反复强调：“中国的防疫应对，已经做得很棒了...WHO之所
以颁布PHEIC，绝不是不相信中国的能力，而是为了帮助那些有高风险遭遇病毒威胁、本
国医疗能量却无法和中国一样动员防疫的公卫落后国家。”
谭德塞反复强调：“中国的防疫应对，已经做得很棒了...WHO之所以颁布PHEIC，绝不是
不相信中国的能力，而是为了帮助那些有高风险遭遇病毒威胁、本国医疗能量却无法和中
国一样动员防疫的公卫落后国家。”图为武汉当地医院。 图／欧新社
谭德塞表示，在PHEIC颁布后，WHO将透过授权扩大与“各个成员国家”分享防疫资讯，并
协同民间药商财团、医疗机构的疫苗合作与生产计画；但对于中国本地的疫情现况，WHO
则明确建议“一切如常！没必要封锁对中国的交通与贸易往来。”
“几天前我去了中国，见了习近平主席。在离开时，我对于中国资讯透明度、保护全球人
民的承诺，充满信心、毫不怀疑！”会上的谭德塞如此表示：“WHO仍对中国控制疫情的
能力保持信心！”
但谭德塞的信心，似乎与中国民间的舆情气氛有着相当大的断层与距离。因为在30日
PHEIC发布的同时，一份由中国国家防疫中心与武汉防疫中心联合研究的“武汉新型冠状
病毒分析论文”，却在1月29日登上了国际顶尖期刊《新英格兰医学杂志》（NEJM）——
内容显示：“早在2019年12月中旬，中国就已出现了新型冠状病毒的‘人传人证据’。”
这份论文之所以引发中国舆论的巨大争议，是因为在1月20日之前，中国对于武汉肺炎疫
情的“官方叙述”，都是强调“病毒可防可控，没有人传人迹象”。一直到疫情扩张无可
收拾，中国政府才拉出“抗SARS老将”钟南山，在20日于官媒《中央电视台》改口承认“
病毒会人传人”。然而根据《新英格兰医学杂志》的图表数据，无论是“人传人”还是“
院内传染”都已在12月中旬、1月初出现了明显证据——换句话说，这份由官方防疫中心
刊登的期刊论文，间接引爆了中国防疫单位“隐瞒疫情误导大众”的嫌疑。
武汉肺炎持续扩散，根据31日清晨的最新通报，在美国与韩国，都已个别发现“人传人”
“明明知道病毒会人传人，为什么隐忍不发？防疫谨慎是一回事，但一来一往超过1个月
的空窗怠慢，没有装备整备、没有医疗分级、没有人员动员...明明知情却装傻不说，这
岂不是造孽？要把第一线的医护人员往地狱里推？”大量的愤怒与质疑舆论，瞬时在中国
的各级社群网络上爆发。但对此，中国官方则很快地发出了“修正说法”。
“网络的质疑，都是误会。”中国疾病预防控制中心对外表示：这份刊登于《新英格兰医
学杂志》的期刊，引用的是截至1月23日的病例统计数据，内容关于人传人、院内医护感
染的状况，相关资讯都已由“钟南山院士于1月20日的《央视》专访中对外曝光”，“报
告里的状况陈述，都是‘事后’资料的回推，并不存在当下隐瞒疫情的情事。”
然而中国防疫官方的说法，却仍无法平息民间的怒火与质疑。假若官方说法为真，参与论
文的防疫学者，全都是在钟南山说话后才开始写研究，全文的内容与数据验证只需1个星
期就可完成审查刊登？“那如果钟南山都不说话，是不是就没人会去管这些放了大半个月
的疫情证据了呢？”
“为什么不说？为什么压消息？难道论文点数比人命重要吗？那在此之后，要人民百姓怎
么相信这些专家的话呢？”很快就被删文的中国网友，愤怒而不解地表示。
comment :
正因先进国家中国所采取的集权主义，所以才能有效率的果断的采用“封城”
的手段控制疫情，相较于中国，WHO担心的是那些阿萨布鲁的公卫水准落后的东南亚国家
正因为一个小病毒，中国便采取了最强烈的手段来围阻，其他国家也提高警觉应对
不只武汉病毒将被消灭，连对公共卫生更具威胁性的流感也会被提早抹杀
因此，此次流行病必定在短时间内获得控制，这几天没进场的投资人
恐怕已错失一个财富重分配的机会。