美国加速立法应对中国5G影响力
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2.原文内容:
美国众议院外交事务委员会于2019年10月30日,无异议通过两项有关5G的法案,以应对中国在5G网络和标准制定方面日益扩大的影响力。
由委员会副主席、德州共和党联邦众议员麦考尔(Michael McCaul)提出的《促进美国5G国际领导力法案》(Promoting United States International Leadership in 5G Act),基于国家安全考量,要求美国国务卿提高美国在制订5G和未来移动通讯标准的国际组织中的主导与领导地位。
虽然,美国川普政府正禁止使用华为设备和产品,并且在说服盟友不要让华为参与5G网络建设,认为中国政府会利用华为设备从事间谍活动,对美国国家安全构成威胁。关于华为等中国公司积极参与全球5G标准制定,向全球标准制定机构定期举办的会议派遣大量工程师参会,提交提案。而且,中国的工程师在这些国际通讯标准制定机构中占据多个要职。如果中国的技术成为国际标准,也意味着中国在5G上拥有话语权和主导权。
由维吉尼亚州民主党联邦众议员Abigail Spanberger提出的《保障5G安全及其他法案》(Secure 5G and Beyond Act)要求美国政府制定战略,确保美国及盟友5G通讯基础设施的安全。然而,美国及盟友推进建设和开发5G网络和未来移动系统基础设施之际,外国生产和控制的设备与系统所构成的风险,仍存在明显的危险性。法案要求战略要确保国际标准制定组织的完整性,让其免受政治压力的影响。
这两项法案还需众议院全院表决通过,并在参议院获得通过,总统签字后才能成为法律。
美国国会参议院也有多个涉及5G的法案等待审议,包括密西西比州共和党参议员提出、得到两党支持的《美国5G领导力法案》(United States 5G Leadership Act)。这项法案也专设一节,要求国务卿和商务部长应将联邦资金优先用于增强美国在国际通讯联盟和3GPP等国际通讯标准组织中的领导力。
这项法案的共同发起人之一、维吉尼亚州民主党人Mark Warner,与佛罗里达州共和党参议员Marco Rubio曾联名致函美国国家情报总监,要求公布一份有关中国参与5G国际标准制定组织的报告,说明中国引领的标准会对美国产生的经济和安全影响。
3.心得/评论:
美国为了避免中国日后成为5G的领导地位,加速法案通过,借此增强美国在通讯国际标准的影响力。