1.原文连结：
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190815001153-260409?chdtv
2.原文内容：
2019/08/15 中时 蓝孝威
中美经贸谈判一波三折，《环球时报》引述美国德州大学奥斯汀分校中国公共政策中心创
始执行主任、布什美中关系基金会总裁方大为（David J. Firestein）指出，美国目前的
对华贸易政策大多缺乏内在逻辑。他评估，不管现任总统川普能否连任，2020年贸易战都
将结束。
不久前中美双方才恢复贸易谈判，但本月初美国突然宣布将对剩余的3000亿美元中国商品
加征关税，后又将中国列为汇率操纵国。中美之间的贸易战会扩大为货币战吗？
方大为表示，川普总统似乎是在假设他可以通过向中国施加一定程度的压力，来迫使中国
的行为发生重大改变，使中国在谈判桌上处于弱势地位，以及给自己参加2020年大选加分
。但根据我的判断，这些假设都是错误的。川普的做法显然无法实现其既定目标。
方大为观察，美国政府目前的对华贸易政策大多没有内在经济逻辑。美国民主和共和两党
的经济学家都同意这一点。美国当前的对华贸易政策纯粹建立在意识形态和政治考量之上
，缺陷很明显。这也说明了为什么在过去18个月里，美国的政策和立场经常变来变去，飘
忽不定。川普的看法和政策常常在一周甚至一天内发生变化。
方大为不认为贸易战或关税战正在变成货币战。值得各界更加重视的是，贸易战本身反映
了一些华盛顿精英深层次和意识形态上的担忧，即担心美国相比中国竞争力在下降。贸易
战并不是中美关系的根本问题，而是一个更大担忧出现的征兆。
对于川普总统经常将美国描述成最终会赢得贸易战的一方。美国真的正在从贸易战中获益
吗？美国挑起贸易战对美国和美国人民会造成什么影响？
方大为表示，当前美国的对华政策正在多个可衡量的方面给美国带来失败。在川普任职总
统期间，美国对华贸易逆差升至历史新高，美国整体外贸逆差达到美国建国243年来的最
高点，美国股市走软，美国人实际上正在交更多的税。据估计，川普发起的对华关税战已
经让美国家庭每年的平均开支比2017年增加了800美元。成本增加，中国需求减少，美国
企业、工人、农民都已经开始感受它们带来的更多的痛。
方大为指出，美中都不是贸易战赢家。如前所述，美国正在输掉贸易战。川普政府关税政
策的无知显而易见。事实上，川普对中国说的是：“我将对自己的人民征税，阻碍经济增
长，破坏股市，放弃数十亿美元的财富，直到你按我说的做。”
方大为直言，这不是一个成功的策略。这就是为什么美国商界绝大多数人都反对川普的关
税政策。很多美国专家认为，美中贸易关系确实存在严重问题，最大的问题是贸易关系整
体上不均衡，更有利于中国。但很少有美国人认同川普总统为解决这些问题而开出的处方
。
各界关切，2020年美国大选，将对贸易战以及中美关系产生何种影响？
方大为指出，第一，川普面临一个战略选择，他可以做“关税总统”，也可以做一个连任
的总统，但他不能两者兼得。如果他继续当前的政策道路，会失去一些支持，而这些失去
的选票，比如在宾夕法尼亚州和密西根州这些地方，将使他输掉选举。“为了赢得连任，
川普必须结束贸易战，而且必须在2020年夏天之前结束。”
方大为指出，第二，跟以往大选会刺激美国对华政治话语不同，2020年大选可能会对美国
对华政治话语起缓和作用。至少迄今为止，中国还不是大选的主要因素。川普政府把中国
看作敌人，把关税当作对美中贸易关系中存在的实际问题的补救措施，但很少有民主党人
透过川普政府的棱镜看中国，并认同这些做法。
方大为认为，2020年大选会迫使川普调整他“伤害美国优先”的对华贸易政策。否则，民
主党会轻松地从诸如亲商业辩论中获得政治加分——如果他们足够聪明地意识到这一点的
话。基于这些以及其他原因，跟过去几年的动态相比，2020年大选可能会使美国的对华话
语变得温和、缓和。
针对历史学家尼尔·弗格森认为，美国对华强硬立场和中美贸易问题已引起公众对进入“
第二次冷战”初级阶段的警觉，新冷战是否已隐约出现？
方大为表示，很多评论家在描述美中目前的关系和动态时用“冷战”作比，这并不奇怪。
目前的美中双边关系动态中存在一些冷战元素，最值得注意的是美国对华零和心态，中国
被认为也持类似立场。但大多数定义美苏冷战的特征在美中关系中都没有。
方大为指出，最大的不同之处是：一，缺乏相当程度的整体军事敌意和力量大致均衡的两
个军事联盟；二，美中两个经济体相互高度交织，即使贸易战已持续18个月；三，在近两
年美国媒体和政治精英一直把中国塑造为敌人的情况下，美国对华舆论仍比20世纪80年代
未之前对苏联的舆论要好得多。
方大为认为，美中在很多方面进行着激烈竞争，“尽管这是个充满挑战的时刻，但这不是
一场冷战，也不会变成冷战。”
不过，为什么美国对中国的崛起如此焦虑？“修昔底德陷阱”难道真的无法避免吗？
方大为表示，美国对中国崛起的主要担忧是：在一些美国人看来，中国是世界上唯一有能
力并且可能有意图(从美国一些人的视角看)改变美国生活方式的国家。这个星球上没有其
他国家拥有这种能力。这就是为什么一些认识到中国能力和不相信中国意图的美国人，会
对中国的持续发展和崛起感到恐慌。
方大为指出，美中不会注定成为朋友或敌人。两国关系取决于我们对对方的假设和我们的
选择。如果美国将中国视为敌人，或者更糟糕地主动把中国变成了敌人，这将是美国历史
上最大和最悲惨的战略错误之一。
方大为预测，美中两国现在以及在可以预见的将来，一直会是强劲的竞争对手。但就像他
一直以来公开说的，美中不是敌人。他希望双方的领导层明白这一点，并采取相应行动。
至于“修昔底德陷阱”一说，由于核武器的出现和核威慑原则，自1945年以来没有记录在
案的相关案例。当今世界，可以被描述为守成或者崛起大国的都是拥有核武器的国家，因
此，核武器已经使所谓的“修昔底德陷阱”过时，变成了纯粹的学术讨论。
此外，有人说美国的“红色恐慌”正在重现。但是方大为并不认为“红色恐慌”或“麦卡
锡主义2.0”正在重塑美国，但这种心态正在以包括他在内的一些美国人震惊和担忧的方
式，使美国放弃有限政府原则、市场经济、全球化甚至比较优势概念。
方大为指出，川普政府及其意识形态盟友正在呼吁对人文交流、学术交流加强控制，这与
现代美国所有过去的实践相背离。不论这届政府任期多长，如果这种趋势在川普政府之后
仍然存在，那么就有可能重塑美国，但现在还没有。川普政府的对华政策和经济政策给美
国造成了相当大的破坏，但不是不可逆转的。
对于一些美国鹰派主张将中国视为敌人，遏制中国发展，温和理性的声音能否帮助双边关
系恢复健康发展？
方大为认为，当前在美国存在一场关于美中关系的战争。将中国看作美国的敌人并就这个
话题塑造话语的人其实很少，但他们的声音很大。而在“麦卡锡主义”氛围下，温和的声
音，比如支持对华接触的力量中，愿意承担风险公开反对美国政府当前无知和自我毁灭的
对华政策者相对较少，从而使得支持“中国是敌人”的人数看起来比实际多得多，而数量
更多、更温和地认为“我们需要与中国一起工作”的人，看起来比实际少得多。
方大为表示，大多数美国人认为中国不是敌人，在评价美国对华态度时，这一点常常被忽
略。在美国，沉默的大多数仍然把中国视为未来美国的重要利益相关者，是美国在一系列
问题包括贸易上不可或缺的伙伴。
方大为说，作为很重要的一部分选民，美国商界人士认为川普政府的对华政策正在危险地
偏离正轨。由于川普政府适得其反和自我毁灭的政策带来的损害愈发明显，关于中国辩论
的内容将会发生变化，温和的声音将占更大分量。
方大为提醒，平息贸易战的方式不是经济的，而是政治的。“我相信美国的政治进程将在
2020年以某种方式促成解决方案。不管川普能否连任，2020年贸易战将结束。”随着时间
推移，美中双边关系将恢复到某种程度的正常状态，不是出于任何一方的利他主义，而是
出于必要性，或者说，是因为两国人民的共同需要。
(中时 )
3.心得/评论：
明年大选结束前贸易战是否能结束呢？
川普最近的表现真的不太好，
尤其是9月突然宣布课征3000亿关税这举动，
根本是强迫全球经济衰退，
还好对手机和笔电等产品关税延到12月，
不然台湾在中国的代工厂超惨，
毛利已经够低了。