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赵君朔／美中科技冷战全面升高，华为命运的倒数计时
2019-05-29 14:40 联合新闻网 思想坦克
美国总统川普在5月15日发布行政命令，正式宣布对华为实施禁运令。 图／路透社
美国总统川普在5月15日发布行政命令，正式宣布对华为实施禁运令。 图／路透社
美国总统川普在5月15日根据《国际紧急经济权力法》和《国家紧急状态法》发布的行政
命令，正式授权商务部将华为及其近70家子公司放入所谓的实体清单。
在此清单上的实体，不论是组织或个人，想要进行含有美国资讯与通讯科技零件和技术的
交易，都需要获得许可才能进行。然而在实务上，几乎没有任何此清单上的实体能获得许
可，因此这个行政命令不啻为宣布对华为禁运。
这个美国政府震撼全球科技业的大动作，普遍被认为是美中科技冷战的开始与对抗的全面
升高，然而本文会透过简明的分析指出，这个具有一剑封喉效果的狠招，不但能让华为很
快从通讯科技业彻底消失，也是对美国奠基于强大科技实力的国家安全的最佳保障。
配上对余下所有中国输美商品高关税的开征，与其他剑在弦上的科技禁运，中国原本已经
摇摇欲坠的经济，将无法再靠滥发货币等措施硬撑，国内的人心在更多制裁引发经济崩溃
的征兆出现后，也会马上出恐慌式的涣散。
因此只要中国不再拖延已久、悬而未决的贸易谈判上全面让步，美国的这记重拳绝对不是
敲响另一回合较劲的钟声而已，而是替中国共产党70年恶行累累的暴政钉上棺材上的最大
一根钉子，将用尽各种不光荣手法在国际社会明偷暗抢、混水摸鱼的流氓彻底驱逐出场、
开除球籍。
命在旦夕的华为芯片
和去年此时，美国商务部对中兴通讯屡次违反美国对伊朗制裁，而颁布的7年芯片禁售令
比起来，本次的行政命令在性质上更为严苛而彻底，因为被列入禁止的不只是实体商品晶
片，还包括源自于美国的芯片设计、制造相关科技。而即使供货给华为的不是美国厂商，
只要产品中有价值超过25%的美国零件或是科技，则一样受到此禁运行政命令的规范。
虽然华为总裁任正非在5月21已经召开记者会，说明华为有能力自制芯片。华为一手扶植
的芯片厂海思总裁何庭波，也发表公开信表示，准备多时的备胎计画可以转正，因此不需
担心。
这些看似处变不惊的危机处理公关暂时能奏效，纯粹只是因为华为的产品属于高科技领域
，大部分人不具备足够的专业技术性知识去准确判断任、何两人的谈话内容，加上华为的
确是中国孱弱的高科技业中，较具有国际竞争力的龙头企业，虽然这也是源自于非常多胆
大妄为的长期技术偷窃，而不是自主研发。
尽管华为有50%左右的芯片已经由集团内的海思半导体供货，这和中国其他手机／通讯制
造商只有约10%的芯片自制率，形成明显对比；但5G基地台之中的关键零组件FGPA芯片仍
然只有美国的赛灵斯（Xilink）和Atera能供货。其次，海思真正具备的是得到芯片架构
大厂ARM授权后，去设计芯片而已，大部分的芯片仍然是委由台积电代工制造。
华为近有一半的芯片，来自旗下海思半导体供应，然而实际上仍是海思透过台湾台积电代
工...
现在不论是关键的FGPA芯片或是台积电以先进的7奈米制程做出来的芯片很快都会断货（
台积电在履行完现有的合约后，很可能会全面停止出货）。因为台积电的芯片制造一样要
有ARM的授权，而ARM在任正非开完记者会的次日已经宣布暂停所有和华为进行中的合约。
如此一来，华为一直引以为傲的全球5G网络建设，在备料耗尽后会马上无以为继。
即使在比较乐观的剧本下，也就是将美国对技术的禁令限制，在新的交易与授权，而原有
的ARM芯片架构授权依然有效，海思依然无法自行用有效的授权去设计芯片。因为芯片的
设计一样依赖美国厂商垄断的EDA芯片设计软件。
因此即使华为在去年的中兴裁罚与孟晚舟被捕后已经开始积极备料，根据业内人士的估计
，其备料也只能维持6个月最长到1年的出货，在知道华为很快无法持续依合约供货的情况
下，和华为签下了5G网络建设合约的各国电信商，势必面临重新选择供应商的难题，以免
整个新一代通讯网络的建设到一半变成烂尾工程。
以上的分析对华为另一个不断上升的获利来源——手机的制造也大体适用。
所以，根据华为内部流出来的讯息显示，华为正要求工程师将设计芯片的文件格式转档脱
离目前EDA软件的格式，以防止备料耗尽需要自己设计新芯片时，很快完全无设计软件可
用；麻烦的是，目前并无任何美国之外的EDA产品可以替代。这就是为何任正非的说法完
全禁不起专业标准的检验。
川普政府对华为实施禁运令，将对华为手机制造形成巨大压力。 图／路透社
制裁华为——值得承受之痛
也正因为这个行政命令，非常有可能让一家年收入达1000亿美元的全球第一大通信设备商
，兼第二大手机制造商活不过2019年。而基于稳定人心等理由，中国政府有可能从各方面
对华为伸出援手，让这公司持续存在，但改变不了在无芯片可用的窘境下，华为退出新一
代通讯网络架构与手机的市场。当然，这纸行政命令的决定受到了许多国家，包括来自美
国内部的质疑。
但如果我们很快回顾华为的一些历史与5G网络的特性，便能了解美国这样做虽然会有短期
的商业损失，但就科技竞争与国家安全的角度来说，这是值得承受之痛。
5G网络可以看成是一个长串的科技链，从整个网络最外围的设备（如手机、机器人或汽车
）透过特制的天线连到先进基地台的调制解调器中，再连到形成完整网络的路由器上，使得设
备之间或是和云端上的资料间有快速、可靠的互连。这样的科技也有很高的军事应用价值
，包括机器人、人工智能和一些高端的感应设备。
是故，建设5G网络的国家如果心怀不轨的话，要搞间谍活动是非常容易的，可以用个例子
来比喻：帮你盖房子的人能轻易闯进来偷东西，因为他知道房屋的设计、电力系统、从哪
边进来、甚至还自留了一把钥匙或是先预留一个密道。
另外，通讯网络中的“主干”设备通常有一条直接连到制造商的线路，来回报设备的状况
并接收软件更新，这条线路一般来说使用者也并不知情。由以上的描述可知，5G网络在带
来更先进科技的便利之余是有可观的国安风险。
而很不幸的，中国已经是举世闻名的网络窃盗头号大国。华为不但自己在侵犯智慧财产权
上是劣迹斑斑，它始终没有清楚交代自己和中国官方的关系。
建设5G网络的国家如果心怀不轨的话，要搞间谍活动是非常容易。 图／路透社
美国众议院的情报委员会在2012年不论是亲自拜访华为总部、传召华为高层到国会作证，
或是之后的书面讯问，始终无法得到足够的证据来证明华为和中国政府间只是正常的监管
关系，今年4月两位美国学者发表的论文，一样再次确定了华为的股权结构高度不透明，
如同2012年众议院对华为的调查结论。
甚至也被澳洲的雪梨《晨锋报》揭露过，澳洲华为在中共情报人员的强迫下，交出了网络
系统的密码。另外华为在通讯系统与笔电中，也分别被英国电信公司Vodafone和微软抓到
有后门存在、其网络系统更被自己出资的英国华为网络安全评估中心，判定为存在许多安
全漏洞、容易被骇客入侵。
但到目前为止，任正非或是华为对于这方面的指控都是全盘否认。华为的轮值主席郭平甚
至还投书《金融时报》，反咬是美国自己的National Security Agency，因为无法骇入华
为的网络，才愤而将矛头针对华为，同时华为也高调控告美国政府，挑战美国2019《国防
授权法》的合宪性。
美国在面对这样有重重安全隐患，但从来不愿意开诚布公处理的对手，与其让国务卿蓬佩
奥风尘仆仆的辛苦游说各国，倒不如果断地将华为认定为在法律架构下的外国敌手（fore
ign adversary)，并对国家安全构成重大威胁。
在美国还有关键零组件垄断优势时直接断供，免得一旦美国的情报合作盟友，禁不住华为
因为有大量国家补贴低价竞标，因而采用了华为的5G网络，以致真的发生重大情报被骇时
却无法马上找出问题，反而形成重大国安隐患。
此外，用禁运将华为逐出市场也不会引发许多评论担心，反过来刺激中国加速研发、追上
美国，产生自己的史普尼克时刻。
华为至今还是无法说清楚与中国官方之间的关系为何。图为中国国家主席习近平与华为创
始...
一场足以致命的重感冒
事实上，在西方对中国窃取技术警觉性还不高的时候，中国在自制半导体的成果上始终很
不理想，投入的资金往往沦为学术诈骗（号称是自制的芯片“汉芯”、“龙芯”都是买美
国现成的芯片来骗取研发奖励）。
而这种自力研发的失败，在美国名智库战略与国际研究中心的资深副总裁，也是资讯政策
专家James A. Lewis看来，正是中国网络间谍活动越来越猖獗的重要原因，因为自己无法
在关键技术上有所突破，只好拼命靠网络骇客去偷取技术领先国家的技术机密。
美国的禁运如果能让华为很快在通讯网络和手机的竞争中倒下，进而退出市场，其效果绝
对不亚于2008年金融风暴时，投行雷曼兄弟宣布破产倒闭对全世界信心的冲击。如果到时
候美国对其他中国输美商品加高关税，让输美商品大幅减少的效果也充分显现。
有估计指出，如果对所有输美商品都课25%的关税，对美出口会减少1700亿美金左右，再
配上对更多高科技公司的禁运或是其他类型的制裁，中国原本已经负债累累、成长率也缺
乏可信度的经济很可能会引发早已齐备的金融风暴。可能的后果如美国投资咨询公司Tren
d Macrolytics总裁Donald Luskin所预测：一个40年从来没有生过病的人，只要一场重感
冒便可能要了他的命。
因此，白宫此番大动作的深远影响绝对不可小觑，同时台湾政府也应该在政策上做好应对
，切勿让台湾成为美国技术封锁大战略下中国突围的破口，让技术再度流到对岸，如之前
福建晋华半导体窃取美光技术案被起诉的数名台湾人，而让中国拥有再度靠偷来的技术壮
大自己、苟延残喘的机会。
（原文授权转载自“思想坦克Voicettank”，原标题：〈美共科技冷战全面升高：华为与
中共命运的倒数计时〉）
华为除了手机外，监视设备也扩及全世界，美国国内将近有六成监视芯片由华为旗下海思
提...
文：赵君朔，有个云霄飞车式的人生，曾很轻松的进了不太好进的美国学校博士班，以为
自己会是华文社会科学界的明日之星，又因为一个乌龙，更“轻松”的被踢出来，开始闯
荡亚洲江湖，到处求人下单，到目前为止的心得是“我32岁以前到底活了什么？”
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