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2.原文内容：
中国小型银行坏帐问题浮上台面，商界人士忧心小银行恐掀起一波倒闭潮，人行已成立
100亿人民币存保基金。（图片来源／维基）
中国政府近来首次接管一家银行，引起金融圈震动，“明天系”包商银行原本默默无名，
在被接管后声名大噪，并重新引发投资人对中国数百家小型银行财务体质的忧虑。
因为美中贸易战导致经济放缓，以及地方债居高不下，都造成小型银行坏帐大增，当前困
境正在考验这些银行的资本缓冲能力，也快速消耗银行的现金储备，使得商界人士忧心小
银行恐掀起倒闭潮。
在包商银行被接管之后，中国官方财经媒体《证券时报》旗下的微信公众号《券商中国》
爆料，还有部分地方商业银行出现严重信用风险问题，忧虑恐引发挤兑危机，但相关报导
迅速遭官方删除，并且被迫道歉。
有些地方银行处于技术性破产的边缘
《券商中国》5月29日引述金融监管人士消息称，部分农村及城市商业银行，因面临严重
的信用风险，处于技术破产的边缘，这类金融机构要按照市场化原则逐步清理退出市场。
所谓技术性破产是指，企业由于财务管理技术失败，而无法偿还到期债务而导致破产。
但是，据称《券商中国》母公司《证券时报》迫于官方压力，这条消息在中国各大网页上
被迅速删除，5月30日，《券商中国》公开道歉：针对“央行放大招，问题金融机构处置
动真格！”的文章指出“有关监管部门人士对城商行、农商行信用风险状况的表述内容不
实”。
怕倒闭，中国成立存款保险基金公司
5月24日，中国人民银行（即中国央行）注册成立存款保险基金公司，注册资本为100亿元
人民币（下同），以应付越来越严重的银行坏帐危机，央行金融稳定局副局长黄晓龙担任
法人、经理、执行董事。
此举意味着明确央行担任该基金管理公司的运作主体，由于总部位于内蒙古包商银行破产
，恐引起地方银行接连倒闭的连锁反应，中国紧急建立处理银行坏帐的平台－存款保险基
金公司。
《路透》报导，就在同一天，中国央行和银保监会宣布联合接管出现严重信用风险的包商
银行。央行突然收购这家总部位于内蒙古的银行已经引发外界对其他大量放款的银行之担
忧。
目前几乎没有包商银行的信用评级公开讯息，其“AA +”信用评级自2015年以来都未经调
整，而且该银行自2017年以来都没有披露任何财报。根据Refinitiv数据，包商有206档未
偿还债券，总值为738.3亿元人民币（106.9亿美元）。
包商银行上一次提交的资产和负债表明在2016年底，当时该银行的未偿还贷款总额为1565
亿元人民币（227亿美元），较2014年底大增65％。
10几家小银行今年都没有发布财报
然而，包商案将其他同样延迟披露财报的小银行推上了火线，成为媒体关注焦点，包括锦
州银行和吉林银行在内的10几家小型银行今年都没有发布年度或季度报告，引发有关资产
品质和资本充足率恶化的担忧。锦州银行和吉林银行没有回复《路透》提出发表评论的请
求。
“一些小型银行的日子难过，”由主权基金中国改革控股公司支持的第三方风险管理公司
Bairong Inc的创办人兼执行长Felix Zhang说。
他表示，3家农村银行的坏帐／贷款比例在20％到30％之间，这些银行高层都曾经跟他联
系，要求Bairong接管它们。
到目前为止，2019年，两家农村银行吉林双阳农村商业银行和安徽桐城农村商业银行的信
用评级被降级，原因包括不良贷款激增、不良贷款拨备不足以及公司治理不善。
根据《路透》对中国信用评级机构发布的报告的分析，去年11家城市和农村商业银行的评
级被调降，相比之下，2017年只有2家银行被降级。
中国央行有一份疑似被托管的银行名单
分析师表示，中国的城市和农村商业银行面临着更高的风险，因为在地理、行业或客户方
面，它们缺乏分散风险的能力。城市和农村商业银行与地方政府的紧密联系，也增加它们
支持不透明的地方融资实体之压力。
商界人士陈宇翔也指出，这次持续了一年多的贸易战，加剧了小银行危机。他说，这是第
一个回合，这些小银行基本上都顶不住，官方不注资就不行了，中国叫做监管啊，但实际
上就是破产，它是尽量回避“破产”那两个字。
地方银行存在以上的弱点跟压力，加上贸易战打击，外界分析，接下来可能引发一轮小银
行倒闭潮。
商界人士：中国银行坏帐将转嫁给全民
《自由亚洲电台》报导同样证实小银行的“日子艰困”，据财经媒体群传出消息，企业内
部一份邮件显示，目前中国央行已有一份疑似被托管的银行名单，虽然目前名单仍未曝光
。但是，中国一家银行的高管证实，确实有其它银行已被托管，这位高管承认其工作的银
行状态不佳，两年无年报，自己也即将离职。
《自由亚洲电台》引述银行业人士李女士爆料，名单中至少已有两家确定出事，她听到消
息，有一些银行面临危机。
中国政府会如何处理小银行破产跟坏帐问题？商界人士文丽指出，农商行和城商行多是原
信用社系统，人员和运营一直有问题。但过去经济上行所带来的资金流量掩盖了问题，但
随着经济下行，所有的问题都会爆发。她指出，中国政府会以20年前处理四大国有银行坏
帐的方法，处理此次金融风险，把坏帐转嫁到全民头上。
“包商银行被接管，释放一个明确的信号，即监管机关有动力加快清理经营不善的农村和
城市商业银行，”麦格理研究（Macquarie Research）台北分析师Dexter Hsu表示。“小
银行可能会有更多的整合，未来大家会发现这种作法对经济健康有益。”
3.心得/评论：
到不了被官方接管
坏帐丢给全民
资产接收
问题解决