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2.原文内容：
一胎化告终，民众却不愿生：中国“人口红利”已然幻灭
中国过去40年维持经济快速成长的重要助力──人口红利，已然幻灭。中国社科院最近提
出警告，中国正面临数10年来最急剧的人口下降，最快在2027年将步入人口负成长时代。
一些对官方统计数据存疑的学者甚至推算，中国人口实际上在2018年已出现负成长，新生
人口可能已降至千万人以下，是近200年来出生人口最少的一年。
一胎化告终 民众却不愿生
1960年，中国为控制人口增加，开始在部分地区试行“晚、稀、少”的计画生育政策，并
于1973年在全中国推行，即坊间所称的“一胎化”政策。
这项被西方国家诟病的非人道政策，让中国的总和生育率（每名妇女一生平均生子数）快
速下滑，从1973年的4.54降至1990年的2.3，到了2010年进一步降至1.5，正是“一胎化”
政策彻底落实的结果。
迈入21世纪后，中国领导人和人口学家逐渐发现，中国虽仍以13亿人口雄踞全球之冠，并
享尽了丰沛劳动力带来的“人口红利”，但停滞的人口成长和老龄化加速，逐渐为经济和
社会带来隐忧。
因此，2013年的中共18届三中全会决定实行“单独二孩”（一方是独生子女的夫妇可生育
第一个子女），2015年中共18届五中全会，进一步开放“全面二孩”政策，推行逾40年的
“一胎化”政策正式走入历史。
中国领导人认为“全面二孩”新政，可以缓解日益沉重的人口停滞压力，但显然决策者与
民情有不小的落差。在新政实施前，中国人口专家在2012年发表的《人口形势的变化和人
口政策的调整》中预测，全面开放二孩，生育率将反弹到4.4人，每年出生4700万人，人
口峰值将达到15.35亿人。不过，“全面二孩”政策仅昙花一现，在2016年出生人口达
1786万人，创2000年来最高峰，之后便反转直下。
中国社科院人口与劳动经济研究所日前公布的《人口与劳动绿皮书》指出，2017年全中国
出生人口为1723万人，比2016年减少63万人。2018年的官方数据尚未公布，但中国人口专
家何亚福估计，会较2017年再减少100万至200万人，跌破1500万人关口。何亚福认为，中
国政府会在2019年全面开放生育政策。
《人口与劳动绿皮书》预测，中国总人口在2029年会达14.42亿的高峰，2030年开始进入
负增长；若是生育率维持目前1.6人低水平，则人口负成长将提前到2027年出现。
未富先老 冲击劳动市场
对于人口负成长的时间点，美国威斯康辛大学研究员易富贤和北京大学国民经济研究中心
主任苏剑日前提出大胆的观点。他们根据中国官方调查的年龄结构和联合国预测的中国死
亡模式（预期寿命）推算出，2018年的生育率为1.05，出生人口为1031万人，死亡1158万
人，人口负成长127万人。
易富贤和苏剑进一步指出，由于官方总人口存在上亿“水分”，采纳缩水后的人口结构和
“滞后台湾2017年的死亡模式”，2018年中国出生人口仅941万，死亡971万，人口负成长
30万人。他们指出，1790年（清乾隆55年）中国人口突破3亿人，出生人口超过1000万，
这意味着2018年的出生人数是清朝中期以来最少的1年。
生育政策松绑，民众却不愿意生，其中的原因，大陆经济学家任泽平在《中国生育报告
2019》中指出，房贷压力、教育子女负担、老人医疗照料等直接成本高，是抑制生育行为
的“三座大山”。另外，中国政府在生育政策的评估错误和执行失效，恐也须负很大的责
任。
伴随出生人口的骤减，是老龄化的速度加快，中国社会“未富先老”的隐忧不断加深。其
后果是，劳动力大量减少使“人口红利”的竞争优势渐失，老龄化则使得社福成本加重。
过去一胎化政策营造出“六个（父母、祖父母、外祖父母）养一个”的幸福现象，随着这
批独生子女长大成人、成家，恐反转成“一个养六个”、“两个养十三个”（独生子女加
上双方父母、祖父母、外祖父母）的沉重负担。
社科院的绿皮书指出，从2011年开始，中国老年人口进入快速增长期，预计2010~2040年
，平均每年增加746万人，到2040年，社会上四个人便有一个是老人。在劳动力方面，
2017年劳动力减少578万人，已改变劳动力市场的结构。社科院直言，中国人口负增长已
势不可当，政府应及早做政策储备。
3.心得/评论：
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原来中国去年出生人口数这么少
是清朝以来最少的
对未来劳动力和内需都有影响
其实台湾在人口老化方面问题也很严重
以后要投资长照概念股惹