彭波/中国商务部研究院副研究员
有消息称，美方希望近期与中国达成经贸协议，以结束贸易摩擦，并开始相关文件的制定
。中国外交部发言人也表示：“两国元首一致同意，要推动中美经贸问题达成一个双方都
能接受的方案。目前，两国经济团队正在保持接触，落实两国元首达成的重要共识。”
贸易摩擦是美国发动的，所以贸易摩擦的主要矛盾在于美国方面。而根据当前美国内部的
形势分析，可以判断真正彻底结束贸易摩擦的概率不大。中方表态说：“愿在严肃、平等
、诚信基础上，通过谈判磋商解决经贸问题。同时，我们也会坚决捍卫自身合法权益。”
可见中方既怀有良好的意愿，也对问题有着清醒的认识与准备。
一、美国当前内外问题不断暴露
当前，在经济形势一片大好的表相之下，美国内外问题不断暴露。
在国内，美国股市不稳，利率上升，公私债务双双增长，财政与外贸赤字双扩大，经济繁
荣临近高点，掉头向下的概率很高。普遍认为明年美国经济将会出现困难的局面，高盛认
为美国股市已经进入熊市。
国际上，欧盟跟美国关系日益恶化，拉拢俄罗斯以“联俄制中”的计划不成功，最近俄乌
又闹冲突，美国显然左右为难；中东局势日益混乱，朝鲜半岛局势逐渐脱离控制，日本则
在中美之间摇摆不定，中美贸易摩擦陷入僵局，特朗普宣称很容易赢的贸易摩擦变得相持
不下。
总之，美国的形势并不乐观。
尤其是美国当前内部矛盾日益激化。川普上任之后，多行险道，制造对立，放大社会矛盾
，在争取到极大支持和拥护的同时，也招致了激烈的反对，内部撕裂不断加深。
在刚刚结束的中期选举中，共和党保住了参议院，民主党夺取了众议院，双方相持不下。
预计在未来两年时间内，特朗普不但施政会遭遇到极大阻力，反对势力甚至仍有清算川普
的企图。
二、美急于寻求突破中国以摆脱困境
美国当前内部形势欠稳，川普为求自保，必然寻求在外部获得补偿，以缓和内部矛盾并巩
固自身地位，而中国将是其最重要的突破方向。事实上，也只有突破中国，才可能获得
足够的利益以稳定美国内部的冲突。
特朗普对中国发动贸易摩擦其实并未取得内部共识，虽在政治精英内部达成一定的默契，
但是企业界并未普遍认同，多采取观望态度，经济学家则较多反对。川普政府发动贸易
摩擦半年多以来，收获甚微，美方自己的损失却在不断扩大，企业日益不满，政治精英也
在摇摆，开始对双方施压。
11月6日，美前国务卿季辛吉在新加坡表示，如果中美再闹下去，世界迟早要大乱。11月7
日，美前财政部长亨利·保尔森也在新加坡发表讲话，指出中美两国如不能达成一个可行
共识以解决当前争端，会有冷战的风险。这是对中国的威胁，同时也是对川普的喊话。
日前，白宫贸易顾问纳瓦罗警告华尔街不要插手中美贸易谈判，称如果急于跟中国达成贸
易协议，将会削弱美国的谈判地位。
综合判断各方面信息，可以判断美内部矛盾日益激化，形势日趋不稳，美国政府面对压力
不断提升，急于突破中国，达成对美国有利的协议以求内部安稳。
三、中美之间存在根本性的矛盾
当前中美之间存在四重矛盾：经济矛盾、政治体制矛盾、大国博弈与文明冲突。对于前两
重矛盾，中美尚可能取得一定的缓和，后两重矛盾则难以完全调和，会在某个时机，以某
种方式爆发出来。
当下，美国看到贸易摩擦还不足以让中国屈服，又不断以“冷战”相威胁。然而，中国不
可能为了缓和贸易摩擦的打击，或者因为害怕“冷战”，就作出不应有的让步。中国外交
部的表态证明，中国绝不会犯“以地赂秦”的错误。
因为如果强化美国的野心，“冷战”甚至后续的“热战”就可能真的随时到来。对此，美
方早就有看法：如果中国答应美国的要求太容易，反而会让美国产生为什么要求不更多一
点的诉求。因此，如果美国在未来的磋商中，继续坚持自己的无理要求，中国是退无可退
。
11月17日，川普表示已经收到中国提供的贸易建议清单，但还不能充分满足其要求。这充
分说明至少在口头上，美国的贪婪尚未收敛，中国不应有的让步越多，美国遏制中国的
动机就越强烈，“地不尽而敌不止”。相反，假如中国采取适当的策略，张弛有度，不让
其讹诈得逞，则美慑于中国的决心和实力，反而不敢轻举妄动。
四、中国需三思而行
首先，示好、发难反反复复是川普的惯用伎俩。
川普通过各种渠道表示友好，然后又公开发难，这是一种赤裸裸的威胁讹诈的策略，川普
对其他国家也经常使用。因此，美国能否提供对双方都有利的协议条件，还要看具体谈判
。
其次，如果能达成协议，也不意味能真正结束贸易摩擦及中美冲突。
美国政府具有极强的“弃约精神”，美国贸易代表莱特希泽公开宣称只有对美国有利的协
议才会遵守。因此协议即使达成，美国随时可能会翻脸。和川普政府打交道至今，不只
是中国政府，相信全世界各国政府都会对此有所认识，有所准备。
契约本来应该是约束双方的，一个只能保护美国利益而限制中国行动的契约对中国有什么
意义呢？
美方的谈判者，估计也明白这一点，那样的话，就更不必奢望中国会签订一个不利于自己
的协议，而加强川普的力量，助长其野心。
最后，不确定所造成的损失恐大于贸易摩擦本身。
当前，中国的首要任务是内部深化改革、坚持对外开放，解决自身的问题。目前，贸易摩
擦所造成的直接冲击有限。相反，美国之前与中国谈判中的几次反复，其不确定性所造成
的冲击远大于贸易摩擦本身。既然美国有此劣迹，而且不确定给中国带来的损害更大，那
么中国完全有理由继续与美方耐心谈判，而不急于达成经贸协议。
五、不必急于结束贸易摩擦
当前，中国应充分意识到中美矛盾的特殊性质，美国国内鹰派很多，政府内部对中国不友
好的当权派也不少，不大可能因为一个协议就彻底结束中美摩擦，急于结束中美贸易摩擦
在根本上是一种幻想。
所以不妨把贸易摩擦当作中美博弈来对待。如果贸易摩擦持续的时间及造成的损失都超出
美国的意料，充分显示中国之决心、智慧和力量，就可以有效制约美国的野心。朝鲜战争
让美国消停了几十年，贸易摩擦中如果表现得坚决有力，就可以让美国切实感受到中国之
决心，日后不敢轻易发难，从而有效避免美国对中国长期发展的干扰和冲击，取得长痛不
如短痛的效果。
当前，美国已感受到贸易摩擦的压力，但还不充分，内部矛盾尚未完全激化，川普已感受
到了困难，但还不是特别困难，所以未必是彻底结束中美贸易摩擦的最佳时机，还要看
美方的诚意。
半年以后，美国经济下滑趋势可能更加明显，内部撕裂更加强烈，与其他国家的矛盾也更
加激化，川普及共和党急于展示成绩、摆脱危机以寻求连任；而中国产业调整开始见效，
经济度过最艰难的时刻，并逐步回升，这时形势将对中国更为有利。
贸易摩擦是美国发动的，但是其进程不能完全由美国掌握，中国也要力争主动。
总之，要让美国切实感受到，挑起贸易摩擦是落后过时的思维，对美国本身也不利。近期
会不会达成协议，就要看美方是否深切认识到错误，是否展现了足够的诚意，中国方面并
不需要急于和美国签订贸易协议，对中美贸易摩擦近期内彻底结束的前景亦不必抱过高期
望。
驻美大使崔天凯表示，“中方无意同包括美国在内的任何国家打‘贸易战’，希望通过谈
判解决问题……对于一方拉单子、开条件，另一方只能予以满足的做法，中方无法接受…
…中方不是经贸问题升温的始作俑者，其降温不是中方能一力承担的，需要双方共同努力
，特别是美方体现善意和诚意。”
类似的信号，美方应该接收到不少，贸易摩擦走向什么结局，就看美方怎么领悟了。
https://www.guancha.cn/pengbo/2018_11_30_481583_2.shtml
心得：
中国智库和美国经济学家以及高盛都判断明年中期美国经济会出现问题。既然如此，中国
何必急于在现在就和美国达成协议呢? 更何况川普有“出尔反尔”、“说话不算话”的
前科，跟他达成协议明天可能就翻脸，要价更高，中国何必替川普作嫁衣，变成川普
要价的筹码?
这场贸易战是美国发起的，至于什么时候结束就不是美国说得算了。中国当前正在进行
经济结构的调整以及去杠杆，阵痛期是难免的，等到中国的改革完成，美国减税的药效
退了，到时候就知道谁没穿裤子了。
G20不会有什么谈判成果，这场贸易战会继续打下去。