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意大利预算谁说了算？欧盟、意大利争执不下
2018-10-24 11:41联合报 记者郭宣含╱即时报导
欧洲执行委员会23日前所未见要求意大利修改2019年的公共支出
计画，造成欧盟与最大经济成员国之一的意大利陷入高风险战，
双方对意大利预算的最终控制权争执不下。
欧盟此举加剧一个月来的僵局，欧盟表示，意大利民粹政府的明
年预算超出底线，未能遵守先前降低公债的承诺。
意大利债务居欧洲第二高，仅次于希腊，有人担心意大利失去支
出控制权恐让欧洲金融重陷混乱。意大利民粹政府表示，意大利
经历多年衰颓，需要大幅增加支出带动成长。
欧执会副主席杜姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）指出：
“我们别无选择，只能要求意大利政府修改预算草案。”
意大利副总理兼内政部长萨尔维尼（Matteo Salvini）立刻警告
欧盟勿干涉，“没人能从这份预算案拿走一欧元。”
欧盟与意大利的对峙把欧元区根本问题在台面上掀开，欧元区有
19个会员国使用相同货币，但各国政府对于支出优先项目保有自
主权，欧盟一直不愿强制实施支出限制。
欧元经济体可能因一个会员国财政失控而出现动荡，如同10年前
的希腊。因此欧盟其他成员国希望在过度支出议题拥有发言权，
尤其事关欧盟区第三大经济体。
意大利明年赤字占国内生产毛额（GDP）的2.4%，是先前目标三
倍多。高赤字比代表意大利无法兑现减债承诺，目前意大利债务
是GDP的130%以上，比欧盟限制的60%高出一倍以上。
欧盟若不在此议题上采强硬立场，可能让欧盟公信力削减，市场
也可能对欧盟把关成员国公共支出的能力失去信心。
欧执会在官方意见表示：“有鉴于意大利经济体在欧元区的份量
，该政府提高预算赤字的选择……将为其他欧元区成员带来负面
外溢效应的风险。”
欧盟经济事务专员莫斯柯维奇（Pierre Moscovici）强调，义大
利预算恐伤害该国人民，年轻人需背负更高债务。意大利公债偿
还成本已追平该国整体教育支出，每年达650亿欧元（约台币2.3
兆元）。
欧盟表示，他们近年已对意大利宽容有加，提供300亿欧元的弹
性空间给意大利的支出计画，另提供投资基金。
3.心得/评论：
看来意大利是想用凯因斯学派那一套来提振国内经济，
但是欧盟却不允许赤字扩大而退回意大利的预算案。